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第四节:埃塞俄比亚的法规和税务优惠

惠誉智库贸易及投资风险指数

  • 随着埃塞俄比亚实施雄心勃勃的计划,促使制造业成为经济活动的主要动力,政府现正推行经济自由化,以吸引外商投资。
  • 埃塞俄比亚在贸易及投资风险指数的得分为30.6分,在东非11个国家中排第六位,低于肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达等邻国。
图: 贸易及投资风险(2019年)
图: 贸易及投资风险(2019年)

贸易及投资风险指数:方法及分项

  • 贸易及投资风险指数用定量比较在全球201个国家营商面临的挑战。每个国家的指数得分按0-100来评出,其中100的风险最低。各国均有贸易及投资风险指数总体得分,由3个类别组成,再细分为若干子类别。各类别和子类别的得分也是按0-100来评出,其中100分为最佳。贸易及投资风险指数总体得分按经济开放度、政府干预和法律等子类别得分的平均值计出。
  • 经济开放度:主要分析一个国家对外国投资和国际贸易的开放程度。这是从进口总额、出口总额和外商直接投资总额等指标占GDP的百分比得出,这些指标是经济开放度的晴雨表。对私人企业和外资企业较开放的国家,在该指标的得分也较高。
  • 政府干预:该得分由税务资讯和融资来源组成。低税、金融市场开放、成熟且易于获得贷款的国家,在该指标的得分较高。
  • 法律:该得分评估一个国家的法律制度和行政机构的实力、透明度和效率。得分衡量坚持法治的程度、贪污的普遍性,以及设立企业时因须处理官僚程序而引致的延误和成本。

外商投资环境概览

吸引外商投资是埃塞俄比亚政府的一大目标,并且已纳入《增长与转型计划》(2016-2020)中。政府特别积极吸引投入重点领域的投资,包括重轻工业、农业、纺织、制糖、化学品、药品,以及矿物和金属加工等。埃塞俄比亚的外商投资最多来自中国,其次是沙特阿拉伯和土耳其。

政府正采取措施,简化投资程序,为外国投资者提供更有效的一站式服务设施。目前,当局致力修订投资政策和法例,以促进投资,便利营商。预料该国将进行不少变革,包括明确规例和统一会计实务准则,以便更准确地评定税项和其他经营责任,增加对股东的保护和订立破产申请的规定,以及将贸易和注册流程现代化。凡此种种将有助发展新工业基地,提高国内制造能力。

可是,投资者若涉及争议,将面对该国被认为既不可靠效率又低的司法制度,不但可能招致延误,而且需负担额外费用。虽然在埃塞俄比亚的投资争议可以在双方同意的国际仲裁中心解决,但却不能保证国际仲裁机构的裁决会被全面接受。

外商投资面对的官方和非官方障碍仍然存在。虽然政府已采取不少重大措施来控制国有企业带来的风险,不过在投资、获得信贷,外汇、土地、采购合同和进口关税等方面仍优先考虑国有企业。

税制

埃塞俄比亚私营实体的税负相当高,适用于企业的直接税和间接税种类繁多。对居民企业和非居民企业来自埃塞俄比亚境内的所得,征收的企业所得税税率相同,为利润的30%。该国的税务管理相当繁复,缴税时间在东非最长,达300小时。

表: 税率及税基
表: 税率及税基

制造业迁入优惠

表: 制造业迁入优惠
表: 制造业迁入优惠

自由贸易区/自由港/贸易便利化

由国家和私人经营的投资开发区均提供投资、税务和基建优惠。外商独资投资项目的最低资本要求为20万美元,而与国内投资者合资则为15万美元。假若外国投资者将利润或股息再投资,不一定需要分配最低的资本金额。

工业园区对制造业特别有利,政府提供税务和关税优惠,配合纺织和服装、皮革和皮革制品、制糖和糖相关产品、水泥、金属和工程、化学品、药品和农产品加工等行业的投资。

表: 投资优惠
表: 投资优惠

自由贸易协定

埃塞俄比亚目前不是任何关税同盟的成员,但正申请加入世界贸易组织。埃塞俄比亚也是东部和南部非洲共同市场(COMESA)的成员,并正处于加入该共同市场自由贸易区的最后谈判阶段。

埃塞俄比亚是多边投资担保机构(MIGA)的成员,并与阿尔及利亚、奥地利、中国、丹麦、埃及、德国、芬兰、法国、伊朗、以色列、意大利、科威特、利比亚、马来西亚、荷兰、卡塔尔、俄罗斯、苏丹、瑞典、瑞士、突尼斯、土耳其和也门签署了双边投资和保护协议。埃塞俄比亚也是联合国贸易和发展会议国际透明投资程序网络的成员。

表: 自由贸易协定
表: 自由贸易协定

货币及财务

货币:埃塞俄比亚的货币比尔(birr)曾在2010年9月和2017年10月大幅贬值。目前,政府采取的政策是让货币持续而稳定地每年贬值5.0-6.0%。

资金管制:比尔不可自由兑换,所有外币交易必须经埃塞俄比亚国家银行批准。虽然如此,2004年该行发出指令,允许非居民埃塞俄比亚人和埃塞俄比亚裔的非居民外国人开立并运作高达5万美元的外币账户。埃塞俄比亚目前外汇短缺,所有外币交易必须得到埃塞俄比亚国家银行批准。需要购入外汇的企业,可能要面对长达1年的延误,制造业的业务放慢和停顿尤为常见。

政府根据其战略目标向农业、工业、贸易和基础设施等重点领域投放财政资源,以免这些领域的开放被人视为会削弱政府实现其目标的能力。可是,此举对竞争造成影响,并限制金融业创新,导致向客户和企业提供的服务质量低劣。此外,企业(尤其是中小企业)在取得外汇以支持其贸易相关业务方面遇到不少困难,而国有企业在外汇分配和获取信贷方面却享有优先权。

汇款:法律上,埃塞俄比亚的《投资公告》允许所有注册的外国投资者汇出利润和股息、外国贷款的本金和利息,以及与技术转移相关的费用。埃塞俄比亚国家银行的外汇管理规例给予外籍员工将其工资汇出的权利。不过,在实践中,银行系统外汇短缺,意味着公司汇出大额资金时可能延误达2年。

获得信贷:融资是在埃塞俄比亚投资的主要障碍。虽然信贷是按市场条件向投资者提供,但贷方要求100%的抵押却限制了投资者善用商机的能力。

 

东非制造业概况:埃塞俄比亚

第一节:主要制造业
第二节:劳工和土地资源
第三节:基础设施
第四节:法规和税务优惠
附录:相关政府机构

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资料提供 图片:Fitch Solutions – BMI Research
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