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第四節:盧旺達的法規和稅務優惠

惠譽智庫貿易及投資風險指數

  • 近年盧旺達政府打造一個較便利營商的環境,可是,該國的貿易額和外商直接投資存量水平在東非地區仍屬最低。
  • 由於盧旺達信貸成本高,而且不易從國際金融市場取得資金,因此投資者在財務上面臨不少障礙。
  • 總體而言,以100分計,盧旺達的貿易及投資風險指數得分為52.7分,在11個東非國家中排第一位。
圖: 貿易及投資風險(2019年)
圖: 貿易及投資風險(2019年)

貿易及投資風險指數:方法及分項

  • 貿易及投資風險指數用定量比較在全球201個國家營商面臨的挑戰。每個國家的指數得分按0-100來評出,其中100的風險最低。各國均有貿易及投資風險指數總體得分,由3個類別組成,再細分為若干子類別。各類別和子類別的得分也是按0-100來評出,其中100分為最佳。貿易及投資風險指數總體得分按經濟開放度、政府干預和法律等子類別得分的平均值計出。
  • 經濟開放度:主要分析一個國家對外國投資和國際貿易的開放程度。這是從進口總額、出口總額和外商直接投資總額等指標佔GDP的百分比得出,這些指標是經濟開放度的晴雨表。對私人企業和外資企業較開放的國家,在該指標的得分也較高。
  • 政府干預:該得分由稅務資訊和融資來源組成。低稅、金融市場開放、成熟且易於獲得貸款的國家,在該指標的得分較高。
  • 法律:該得分評估一個國家的法律制度和行政機構的實力、透明度和效率。得分衡量堅持法治的程度、貪污的普遍性,以及設立企業時因須處理官僚程序而引致的延誤和成本。

外商投資環境概覽

盧旺達發展委員會於2006年成立,旨在通過整合所有與投資者接觸的政府機構,加快投資項目的進展。雖然如此,由於政府拖延對服務或貨物的付款,以及官僚主義不一致,能否達到整合目標仍有不少挑戰。投資者經常引用一個例子來說明問題的嚴重性:中央銀行簽署的協議雖然包含稅務優惠,可是卻不被盧旺達稅務局承認。

該國法律允許私人實體購買及賣出商業企業股權,外國公民也可持有本地註冊公司的股份。外國投資者可以購入房地產,但土地所有權一般有限制。本地投資者可以簽訂長達99年的租約租用土地,但外國投資者的租約最長僅為49年,不過可以續租。

表: 外商直接投資障礙
表: 外商直接投資障礙

稅制

無論就官僚手續還是稅率而言,盧旺達的稅務環境均極具競爭力。該國的總稅率僅為利潤的33.2%,而撒哈拉以南非洲國家為46.8%,經濟合作與發展組織成員國則是39.8%。此外,由於該國的稅務機構效率高丶稅種少丶繳稅時間短,企業可從中受益。盧旺達又降低財產稅率和商業貿易許可證收費,以及實施強制性電子報稅,以方便公司納稅。

表: 商業稅率
表: 商業稅率

製造業遷入優惠

外籍人士可從盧旺達開放的土地和外資所有權環境中受惠。該國對外資控股或所有權沒有法定限制,對外商投資也沒有強制性篩選,外國投資者在政府的經濟或產業戰略中都不受歧視。外國投資者可享有的其他優惠還包括擴大投資範圍和稅務優惠。投資者開展新業務沒有初始資本要求。

政府積極發展經濟特區,投資者也可從中獲益。盧旺達在首都基加利附近設立了一個由自由貿易區和工業園區合併而成的經濟特區,目前及未來將大力推進通訊基建以及其他活動。此外,獲免關稅進口物料的企業,可以使用基加利內外的保稅倉庫。

政府為可以帶來大量出口增長的投資者提供稅務優惠。來自東部及南部非洲共同市場成員國以外的企業,若有至少80%的產品出口以及資本投資超過25萬美元,就可享受優惠稅率。這些規定對大型製造公司有利。

表: 製造業遷入優惠
表: 製造業遷入優惠

自由貿易協定

表: 自由貿易協定
表: 自由貿易協定

貨幣及財務

信貸:在盧旺達申請信貸是一個頗大的挑戰。當地不但借貸成本高,而且信貸條件對需要融資投入長期大型項目的投資者吸引力不大。不過,外國投資者仍有一些可選擇的方案在盧旺達獲取信貸。當地貸款機構願意與具有抵押和可融資項目的投資者商談信貸安排,在某些情況下,投資者更可以從該國的開發銀行或出口增長基金獲得優先融資。

貨幣:1995年,政府實行與美元脫钩,建立浮動匯率制度。盧旺達國家銀行(中央銀行)每日設定匯率,由此產生的市場匯率通常在官方匯率的2%範圍內。2016年盧旺達法郎兌美元貶值10%,但此後貶值趨於穩定。我們預料未來幾年每年將逐步貶值1%-2%。

資金管制:盧旺達禁止採用外幣在當地交易,並訂立法例規定每天可匯出該國的外幣上限。此外,在獲得政府監管機構盧旺達國家銀行批准之前,公司匯出境外的款項不得超過限額。

匯款政策:投資者只能通過授權商業銀行將款項匯出盧旺達。資金流入不受限制,但當地銀行必須將所有超過1萬美元的轉賬通知中央銀行,以降低潛在的洗錢風險。一些投資者認為,該國既然已對利潤徵稅30%,到匯出利潤時再徵收15%預扣稅,使整體稅負達到45%,實在相當高。此外,該國對出口收益的流出也有限制,公司通常必須在貨物離境後3個月內匯回出口收益。

 

東非製造業概況:盧旺達

第一節:主要製造業
第二節:勞工和土地資源
第三節:基礎設施
第四節:法規和稅務優惠
附錄:相關政府機構

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資料提供 圖片:Fitch Solutions – BMI Research
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