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第二节:埃塞俄比亚的劳工和土地资源

惠誉智库劳工市场风险指数

  • 在惠誉智库的劳工市场风险指数中,埃塞俄比亚在11个东非国家中排第四位,在全球201个国家中排第140位。
  • 埃塞俄比亚在劳工风险指数中的表现高于东非平均水平,尤其是劳工供应,其次为教育。但埃塞俄比亚的劳工成本得分却低于区内平均水平。
图: 劳工市场风险 (2019年)
图: 劳工市场风险 (2019年)

劳工市场风险指数:方法及分项

  • 100 = 风险最低;0 = 风险最高
  • 劳工市场风险总体得分是根据劳工供应、教育和劳工成本等分项得分的平均值计算出来。
  • 教育:教育分项的重点是普通教育和高等教育。得分根据各种教育水平的入学率,以及对科学、制造、建筑和工程等技术科目的兴趣而计出。这可以反映一个国家的人才库,以及对较高价值技术技能的重视。
  • 劳工供应:劳工供应的得分考虑到劳动力的规模、劳工资源的素质、年龄和健康状况,以及其构成(涉及工人的国籍及其职业)。
  • 劳工成本:此分项评估工人的弹性,以及某个国家的招聘成本。其中包括最低工资、遣散费和失业等因素。招聘成本最低的国家计算出来的得分最高。

劳工供应及技能

埃塞俄比亚人口超过1.05亿,工作年龄人口在区内最多,约达6,070万人,而东非第二多的坦桑尼亚则有3,080万人。换言之,需要低技术至半技术劳工的企业,在该国有很大的发展潜力。然而,由于医疗卫生服务不足、预期寿命低、城市化比率低,加上教育程度不高,缺乏高技术劳工,在均削弱了该国劳工市场的结构性吸引力。由于员工经常请假,并且因健康状况欠佳而需提前退休,以致影响企业生产和劳工流动率高。

埃塞俄比亚的《增长与转型计划》正处于第二个5年期,重点放在高等教育,以推动加快经济增长,实现到2025年成为中等收入国家的发展目标。因此,政府在提高教育程度方面取得一定进展。政府对职业课程和大学的投资,长远而言可改善劳工市场。

公司在雇用外籍员工方面遇到的障碍很少。有意在埃塞俄比亚就业的外国人必须取得工作许可证,若雇主能证明有关职位在当地招聘不到适合的员工就可获签发。

图: 工作年龄人口(2018年)
图: 工作年龄人口(2018年)

劳工成本及法规

从直接劳工成本来看,埃塞俄比亚没有法定最低工资,税负低,外籍人员工作许可证收费不高,因此劳工市场具有吸引力。由于大多数当地劳工属低技术到半技术,即使实施最低工资也不可能设定在高水平,因为政府担心此举会导致大量失业。

表: 最低工资
表: 最低工资

劳工市场法例对雇主的责任也订得很灵活,企业在雇聘合同谈判中占优势。虽然埃塞俄比亚的裁员遣散费为周薪的10.5倍,高于区内其他国家,但仍不会成为企业的主要负担。由于与区内其他地区相比,该国工人参加工会的比例较低,工人罢工对公司造成影响的风险也很有限。埃塞俄比亚的工会化程度受当地农业主导的非正规经济所限,工业罢工罕见。

在没有最低工资的低技术劳工市场环境下,工人的议价能力较弱,讨价还价时有利于雇主,可能诱使雇主压低工人工资。对企业的潜在风险是,长远而言会损害声誉,并引起法律风险。不过,企业只要确保提供合理的工资和工作条件,支持可持续营运,以防日后受到干扰,就可避免这些潜在风险。

表: 勞工法規
表: 勞工法規

土地资源、施工许可证和登记财产

埃塞俄比亚所有土地属于人民,由政府管理,因此不存在私有土地。政府有权以「公共利益」为由征用土地,此举增加企业在该国经营的土地权益风险。此外,当地社区反对大型基建项目在该国并不罕见,对电力、运输和工业建筑业的项目实施构成风险。

取得施工许可证耗时长且费用高,对有意建造新设施的投资者来说是一大障碍。审批过程涉及13项程序,平均需时134天。成本方面,申领施工许可证的成本通常为标准货仓建筑费用的14.4%,与撒哈拉以南非洲地区平均的8.8%相比显然没有竞争力。虽然如此,随着获得规划许可所需的时间已缩短,整个过程在过去几年略有改善。在埃塞俄比亚登记财产的费用与区内平均水平相若,略低于财产价值的6.0%。

表: 登记财产
表: 登记财产

工业房地产

据埃塞俄比亚投资委员会公布,工业园区有3类租约和价格:

  • 现成厂房:由每月每平方米2美元起。
  • 现成土地:投资者须支付每平方米0.04美元的单次费用,以及土地开发回收成本(视地点而定)。土地已有道路和公用设施,但投资者须自行斥资建造厂房。
  • 生地:投资者须支付每平方米0.04美元的单次费用,以及土地开发和公用设施的所有开支。
表: 工业园区租金:现成厂房(2019年)
表: 工业园区租金:现成厂房(2019年)

 

东非制造业概况:埃塞俄比亚

第一节:主要制造业
第二节:劳工和土地资源
第三节:基础设施
第四节:法规和税务优惠
附录:相关政府机构

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资料提供 图片:Fitch Solutions – BMI Research
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