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第二節:埃塞俄比亞的勞工和土地資源

惠譽智庫勞工市場風險指數

  • 在惠譽智庫的勞工市場風險指數中,埃塞俄比亞在11個東非國家中排第四位,在全球201個國家中排第140位。
  • 埃塞俄比亞在勞工風險指數中的表現高於東非平均水平,尤其是勞工供應,其次為教育。但埃塞俄比亞的勞工成本得分卻低於區內平均水平。
圖: 勞工市場風險 (2019年)
圖: 勞工市場風險 (2019年)

勞工市場風險指數:方法及分項

  • 100 = 風險最低;0 = 風險最高
  • 勞工市場風險總體得分是根據勞工供應、教育和勞工成本等分項得分的平均值計算出來。
  • 教育:教育分項的重點是普通教育和高等教育。得分根據各種教育水平的入學率,以及對科學、製造、建築和工程等技術科目的興趣而計出。這可以反映一個國家的人才庫,以及對較高價值技術技能的重視。
  • 勞工供應:勞工供應的得分考慮到勞動力的規模、勞工資源的質素、年齡和健康狀況,以及其構成(涉及工人的國籍及其職業)。
  • 勞工成本:此分項評估工人的彈性,以及某個國家的招聘成本。其中包括最低工資、遣散費和失業等因素。招聘成本最低的國家計算出來的得分最高。

勞工供應及技能

埃塞俄比亞人口超過1.05億,工作年齡人口在區内最多,約達6,070萬人,而東非第二多的坦桑尼亞則有3,080萬人。換言之,需要低技術至半技術勞工的企業,在該國有很大的發展潛力。然而,由於醫療衛生服務不足、預期壽命低、城市化比率低,加上教育程度不高,缺乏高技術勞工,在均削弱了該國勞工市場的結構性吸引力。由於員工經常請假,並且因健康狀況欠佳而需提前退休,以致影響企業生產和勞工流動率高。

埃塞俄比亞的《增長與轉型計劃》正處於第二個5年期,重點放在高等教育,以推動加快經濟增長,實現到2025年成為中等收入國家的發展目標。因此,政府在提高教育程度方面取得一定進展。政府對職業課程和大學的投資,長遠而言可改善勞工市場。

公司在僱用外籍員工方面遇到的障礙很少。有意在埃塞俄比亞就業的外國人必須取得工作許可證,若僱主能證明有關職位在當地招聘不到適合的員工就可獲簽發。

圖: 工作年齡人口(2018年)
圖: 工作年齡人口(2018年)

勞工成本及法規

從直接勞工成本來看,埃塞俄比亞沒有法定最低工資,稅負低,外籍人員工作許可證收費不高,因此勞工市場具有吸引力。由於大多數當地勞工屬低技術到半技術,即使實施最低工資也不可能設定在高水平,因為政府擔心此舉會導致大量失業。

表: 最低工資
表: 最低工資

勞工市場法例對僱主的責任也訂得很靈活,企業在僱聘合同談判中佔優勢。雖然埃塞俄比亞的裁員遣散費為周薪的10.5倍,高於區內其他國家,但仍不會成為企業的主要負擔。由於與區內其他地區相比,該國工人參加工會的比例較低,工人罷工對公司造成影響的風險也很有限。埃塞俄比亞的工會化程度受當地農業主導的非正規經濟所限,工業罷工罕見。

在沒有最低工資的低技術勞工市場環境下,工人的議價能力較弱,討價還價時有利於僱主,可能誘使僱主壓低工人工資。對企業的潛在風險是,長遠而言會損害聲譽,並引起法律風險。不過,企業只要確保提供合理的工資和工作條件,支持可持續營運,以防日後受到干擾,就可避免這些潛在風險。

表: 勞工法規
表: 勞工法規

土地資源、施工許可證和登記財產

埃塞俄比亞所有土地屬於人民,由政府管理,因此不存在私有土地。政府有權以「公共利益」為由徵用土地,此舉增加企業在該國經營的土地權益風險。此外,當地社區反對大型基建項目在該國並不罕見,對電力、運輸和工業建築業的項目實施構成風險。

取得施工許可證耗時長且費用高,對有意建造新設施的投資者來說是一大障礙。審批過程涉及13項程序,平均需時134天。成本方面,申領施工許可證的成本通常為標準貨倉建築費用的14.4%,與撒哈拉以南非洲地區平均的8.8%相比顯然沒有競爭力。雖然如此,隨著獲得規劃許可所需的時間已縮短,整個過程在過去幾年略有改善。在埃塞俄比亞登記財產的費用與區內平均水平相若,略低於財產價值的6.0%。

表: 登記財產
表: 登記財產

工業房地產

據埃塞俄比亞投資委員會公布,工業園區有3類租約和價格:

  • 現成廠房:由每月每平方米2美元起。
  • 現成土地:投資者須支付每平方米0.04美元的單次費用,以及土地開發回收成本(視地點而定)。土地已有道路和公用設施,但投資者須自行斥資建造廠房。
  • 生地:投資者須支付每平方米0.04美元的單次費用,以及土地開發和公用設施的所有開支。
表: 工業園區租金﹕現成廠房(2019年)
表: 工業園區租金﹕現成廠房(2019年)

 

東非製造業概況:埃塞俄比亞

第一節:主要製造業
第二節:勞工和土地資源
第三節:基礎設施
第四節:法規和稅務優惠
附錄:相關政府機構

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資料提供 圖片:Fitch Solutions – BMI Research
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