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1.4 貿易法規

外貿經營權

根據阿根廷的《海關法》,進口商與出口商必須向阿根廷海關總署註冊,登記在該國的進出口商名冊上。非經常進行貿易的進出口商,可毋須登記註冊,但非註冊單位進行的外貿活動必須經阿根廷海關總署批准。根據《海關法》第94條,登記註冊的一般準則如下:

      自然人 (即個人)

  • 有能力進行外貿活動。
  • 憑稅務編號 (CUIT) 向稅務總署呈交註冊及稅務居所證明。
  • 呈交財務證明或向阿根廷海關總署繳交保證金。
  • 一般來說,自然人不得有稅務或經濟犯罪紀錄(被起訴或定罪)或曾被禁止進行外貿活動。

法人 (即公司)

  • 按公司附例向公司註冊署登記註冊。
  • 憑稅務編號向稅務總署呈交註冊及稅務居所證明。
  • 呈交財務證明或向阿根廷海關總署繳交保證金。
  • 一般來說,公司董事或管理人員不得有稅務或經濟犯罪紀錄(被起訴或定罪)或曾被禁止進行外貿活動。

進口商及出口商又必須在阿根廷國內有一個特別地址 (該地址必須向所用港口附近地區的海關辦事處呈報)。

對於某些類別進口,有關產品及/或進口商必須向指定的註冊處登記註冊。例如,進口供零售用的食品,有關進口商及產品都必須向國家食品註冊處登記註冊。至於醫療用的試劑及物料進口,有關進口商及產品亦須登記註冊。任何供計算或釐定價值用的儀器或設備進口,必須送交國家法定度量衡辦公室檢測及審批,進口商亦須向該辦公室登記。若干類產品或其進口商也要進行衞生及檢疫登記註冊。

進口稅費

阿根廷對進口及本土交易征收進口關稅和多種間接稅。進口供消費用的產品一般須繳付以下稅項: (i) 進口關稅; (ii) 統計稅; (iii) 增值稅; (iv) 消費稅;和(v) 預期利得稅。

進口關稅

阿根廷會最低限度向所有貿易伙伴提供最優惠國稅率待遇。該國實施關稅的應課稅產品約有92%按從價稅征收,其餘則按混合稅率征收,混合稅率由從價稅與從量稅 (又稱「最低從量進口關稅」(DIEMs)) 組成。關稅乃按貨物的成本價值加其到岸價 (CIF) 計算而得。

阿根廷於2000年實施最低從量稅。約有700種應課稅產品須繳納最低從量稅,這些產品包括紡織品 (含梭織物、非梭織物、毛絨、鋪地物、特殊梭織物、塗塑料織物、針織物及紡織製品)、服裝、鞋類及若干類玩具。來自所有國家及地區的進口產品均須繳納最低從量稅,唯來自MERCOSUR國家者除外。假若實施DIEMs時須繳納的關稅大於實施從價稅率所繳納的關稅,則按DIEMs征稅。實施DIEMs的應課稅產品 (包括鞋類、紡織品及服裝) 數目,在過去多年來已逐步減少。目前適用的DIEMs,計劃將於2010年12月31日到期。

根據世界貿易組織 (WTO),阿根廷於1998年時實施的簡單平均最優惠國稅率為13.8%,到2006年已降低至10.4%。2006年,該國對非農產品實施的平均關稅率為10.5%,對農產品則為9.9%。在2006年,平均適用關稅率最高的產品包括紡織品及服裝 (25.5%)、鞋類及頭飾 (23.4%)、武器及軍火 (20.0%)、各類製成品 (17.5%)、預製食品 (14.8%)、運輸設備 (14.2%)、塑料及橡膠 (11.6%)、賤金屬及其製成品 (11.6%)、木、木漿及紙 (11.5%)、生皮 (11.1%)。同年,平均適用稅率最低的產品有礦產 (2.5%)、藝術品 (4.0%)、化工及相關產業的產品 (6.6%)、機械及機械器具 (7.6%)、植物產品 (7.7%)、木及木製品 (7.8%)。在所有應課稅產品中,有14.6%可獲免關稅進口,超過半數須繳納的稅率在10%以下。

在大多數情況下,阿根廷與非MERCOSUR國家的貿易均採用MERCOSUR共同對外關稅,而共同對外關稅稅率只能在獲得全部成員同意下才可以進行調整。

阿根廷對最惠國進口並不實施關稅配額,只有少數情況例外[1]。阿根廷與多個第三國家達成貿易協議,並根據協議訂立優惠關稅配額,對配額內進口實施較低關稅率。

歸類於南方共同市場共同對外關稅稅則 (NCM) 1701.11、1701.12、1701.91及1701.99項下的食糖進口,須繳納附加費,此附加費乃按參考價格與比較價格之差計算。參考價格是根據過去8年白糖的每月平均倫敦價按年計算,而比較價格則為貨物運抵目的地之前一天在倫敦商品交易所的白糖收市價。假若比較價格比參考價格為高,兩者之差對食糖進口商有利,可省回高達50%的從價稅。

2008年10月16日,阿根廷當局終於實行提高對織物、服裝、紡織產品及鞋類的最優惠國稅率;這項調高稅率建議較早前已得到MERCOSUR同意,巴西亦已於2007年9月實施。根據協議,歸類協制第63章項下的服裝、地毯、鞋類 (鞋履部件除外) 及紡織產品的最優惠國稅率由20%提高至35%,而差不多所有織物的稅率則由18%調高至26% (只有芳綸織物的關稅率保留在2%的水平)。

統計稅

阿根廷對進口產品實施0.5%的統計稅,不過所征稅款設有多個最高限額。舉例來說,進口總值低於10,000美元者,應繳最高統計稅額為50美元;進口總值介乎10,000至20,000美元者,最高統計稅額為100美元;進口總值介乎20,001至30,000美元者,最高統計稅額為200美元;進口總值介乎30,001至50,000美元者,最高稅額為300美元;進口總值介乎50,001至100,000美元者,最高稅額為400美元;進口總值超過100,001美元者,稅額為500美元。

此外,以下產品可獲豁免統計稅:

  • 出口。
  • 源自MERCOSUR成員國、智利或玻利維亞的進口。
  • 歸類協制第1、3、6、7、10及12章項下享有零關稅待遇供動物或植物繁殖用的產品進口。
  • 歸類協制第27章項下享有零關稅待遇的進口。
  • 歸類 NCM 4901及4902項下的產品。
  • 根據《航空業賦稅總規定》可享有零關稅待遇的產品。
  • 嶄新資本財貨以及信息科技及電信產品。
  • 根據臨暫準口制度輸入的產品。
  • 歸類NCM 9701、9702及 9703項下的藝術品。

增值稅

阿根廷對本土及外國產品及服務實施21%的增值稅。部分服務須繳納27%增值稅(包括供氣、供電、供水、電信、污水及排污等),而若干類產品及服務則可按較低的10.5%稅率繳納增值稅 (包括活動物、肉類、水果及蔬菜)。此外,也有多類產品及服務獲豁免增值稅,其中包括書籍、小冊子及類似印刷品;水、麵包及奶 (零售層面);藥物 (零售及批發層面)、郵票;法律文件印花及類似印花;彩票;商用、軍用或國土安全用的飛機;以及國家購買的船隻等。至於享有零關稅待遇的進口樣本,也可獲豁免增值稅。

在本土產品及服務方面,增值稅是按發票或同等文件上所顯示的銷售、租賃或服務提供淨價格估算。至於進口方面,增值稅則按商品的到岸價加上適用的進口關稅(含統計稅)估算。

對來自任何原產地的進口所實施的本土稅(如增值稅及利得稅),必須預先繳付部分稅款,以確保能夠順利收取稅款。征收預繳增值稅所採用的基本價值與普通增值稅無異,納稅人為已登記增值稅的單位,對於須繳納21%增值稅的進口產品,預繳增值稅率為10%,而對於須繳納10.5%增值稅的進口,預繳增值稅率為5%。不過,根據第2238/2007號一般決議,假若進口商未能出示由聯邦稅務總局 (AFIP) 簽發核實其資料正確的證書 (CVDI),其進口須按較高的預繳增值稅率納稅:對於須繳納21%增值稅的進口,預繳增值稅率為20%,而對於須繳納10.5%增值稅的進口,預繳增值稅率為10%。在阿根廷海關總署進出口商登記名冊上的進口商,可申領CVDI。

獲豁免增值稅的進口商,可毋須預先繳納增值稅。至於未能提供證據證明獲豁免增值稅又或不享有豁免增值稅待遇的進口商,假若其進口產品須繳納21%增值稅,則須按12.7%的稅率繳納預繳增值稅,而須繳納10.5%增值稅者,則須按5.8%預繳增值稅。

消費稅

進口產品及本土產品均須繳納消費稅。消費稅一般只在產品流通的其中一個環節征收,唯奢侈品除外,奢侈品必須在每一個交易環節中繳付消費稅。須繳納消費稅的進口品包括煙草產品、含酒精飲料、不含酒精飲料、奢侈品、汽車及汽油引擎、娛樂或運動用船隻及飛機,以及若干類服務。稅率方面,若干類娛樂或運動用船隻及飛機的稅率為4%,啤酒及若干類不含酒精飲料為8%,奢侈品為20%,香煙為60%。

產品

稅率

香煙

60%

其他煙草產品

16-20%

含酒精飲料

12-20%

啤酒

8%

香檳

12%

不含酒精飲料、糖漿、汁、濃縮物

8%

(若干類項目4%)

汽車及引擎

10%

奢侈品

20%

娛樂或運動用船隻及飛機

4-8%

資料來源:第24.674號法例

就本土產品而言,消費稅是按發票或同等文件上所顯示的淨銷售價征收。消費稅(不論稅目本身或其他與該項交易有關的稅項) 不設任何寬減,換言之,消費稅乃包含在稅基內。在進口產品方面,消費稅按含進口關稅的正常價格加上所有進口稅項 (包括關稅) 計算,稅率高達130%。進口產品其後所進行的銷售也須繳納消費稅,不過於進口時已預繳的稅款可從應繳稅額中扣除。

預期利得稅

進口阿根廷的產品亦須繳納預期利得稅,由納稅單位按進口所得的款額繳付預繳稅。預期利得稅率介乎3%至11%之間,有若干類產品可獲豁免 (包括若干類牛隻及藝術品)。具體來說,舉凡能夠出示由聯邦稅務總局簽發CVDI核實其資料正確的進口商,其進口可按3%稅率繳納預期利得稅。未能出示CVDI的進口商,其進口須按6%繳納預期利得稅。進口供進口商自用或消耗的產品,適用稅率為11%。

標準價值

根據第1907/2005號決議,阿根廷海關總署有權就進口產品釐定標準價值,藉以打擊低報進口價值的不法行為。所有申報價值低於標準價值的進口,必須繳付保證金,數額相當於按申報價值納稅與按標準價值納稅之差額。此外,假若某些產品所申報的離岸價比阿根廷海關總署釐定的標準價值低95%,進口商必須:(1) 預繳增值稅,對於須繳納21%增值稅的進口,預繳稅率為21%,對於須繳納10.5%增值稅的進口,預繳稅率為10.5%;(2) 繳付預期利得稅,稅率為7% (供進口商自用或消耗的進口產品,稅率為11%)。

須由海關總署釐定標準價值的產品清單,經常進行修訂,並適用於來自多個供應地 (包括香港和中國內地) 的進口。直至2008年11月1日為止,這個清單所涵蓋的項目包括協制第16、36、38、39、40、42、44、48、52、54-65、69、70-74、76、82-85、87、90、92及94-96章內各類產品。有關詳列最新標準價值的產品清單,請瀏覽
http://www.afip.gov.ar/aduana/valoracion/valores.criterios.pdf

進口限制

禁止進口

為了保障本國經濟及安全,阿根廷禁止或限制若干類產品的進口。禁止進口的產品根據其用途 (經濟或非經濟) 以及範圍 (絕對或相對) 分為多個不同類別。因為經濟理由而被禁止進口的產品一般為消費品,主要原因是保護就業、貨幣、貿易、生產或知識產權。至於因為非經濟理由而實施的禁止進口,主要原因是維護國家主權,或是達致某些具體目標,如國家安全/國防、公共安全及衞生、外交政策及環保政策等。絕對禁止進口涵蓋廣闊範圍,並不設任何豁免;至於相對禁止進口則豁免一方或多方不受禁運限制。

阿根廷禁止以下產品進口:

產品

理由

法律依據

絕對禁止

供金屬回收用的舊蓄電池

環保

第23.922及24.051號法例

用作肥料的污水污泥

環保

第24.051號法例及第181/1992號法令

燃燒爐的灰燼

環保

第23.922及24.051號法例

未分類及塑料含量高的廢紙

環保

第181/1992號法令,第24.051號法例及第831/1993號監管法令

歸類NCM 8517.11.00、 8517.30.13 及8525.20. 71項下操作頻率在1,880 MHz以上及1,900 MHz以下的私用無線電話設備

防止對授權服務造成有害干擾

貿易秘書處第1994/1999號決議

麻醉藥、製毒藥物及精神藥物(即列於附錄III的產品,以及根據麻醉藥及精神藥物界定為藥物的產品,唯有關麻醉藥的數量屬醫學及科學研究以及臨床實驗所需而有關研究及實驗又在衞生當局監管下進行者除外)

保護健康

 

第2017/1993及543/1995號決議

已經淘汰、不能使用或過期的醫療物料

健康及環境保護

 

第181/1992號法令

次等塑料及二手製成品

健康及環境保護

 

第181/1992號法令

歸類 NCM 8711項下的舊摩托車及輕便摩托車

安全、保護消費者及國內工業

第790/1992號決議

歸類 NCM 4012.11、4012.12、4012.19 及4012.20項下的翻新及舊輪胎,唯用於飛機[2]者除外

安全、保護消費者及環境

第25.626及26.329號法例

在其原產地被禁用的殺蟲劑

環保

第24.051及23.922號法例

容量超過5公升的瓶裝酒類產品

維護MERCOSUR各成員國的酒類產品特色

MERCOSUR第 45/1996號決議及國家酒類協會第C 22/2002號決議,其中包括MERCOSUR第12/2002號決議 (《MERCOSUR酒類規定》)

有害殘餘物、碎料或廢料

環保

第24.051號法例及第181/1992號法令

舊汽車及舊汽車零件

安全、保護消費者及國內工業

第110/1999號法令

按重量計含下列鄰苯二甲酸鹽0.1%或以上的塑料兒童用品及玩具:鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯 (DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯 (DBP) 及鄰苯二甲丁酯苯甲酯 (BBP)。按重量計含下列鄰苯二甲酸鹽0.1%或以上及可放於口內的塑料兒童用品及玩具:鄰苯二甲酸二異壬醋 (DINP)、鄰苯二甲酸二正辛酯 (DNOP或 DOP) 及鄰苯二甲酸二異癸酯 (DIDP)。此禁令於2009年3月11日生效

安全、保護消費者

第583/2008號決議

歸類 NCM 5201.00.10項下的原棉

 

第208/2003號決議

若干類散裝新鮮水果及高粱種子

 

第83732/1936號法令及第

618/1979號決議

根部附有泥土的蔬菜。菜泥。若干類不符合衞生條件的蔬菜

 

第403/1983及768/1998號決議

若干類花粉

 

第13501/1959號法令

石棉纖維及含石棉纖維的產品

 

第845/2000及823/2001號決議

多氯聯苯(PCBs)以及含PCBs的產品及設備,唯若干類按重量計含0.005%或以下PCBs的產品除外

環保

第25.670號法例

含以下濃度重金屬的圓柱狀或梭柱狀碳鋅及碱性(錳)原電池:按重量計含0.0005%汞;按重量計含0.015%鎘;及按重量計含0.2%鉛

環保

第26.184號法例

基因改造的油菜籽

環保

第305/2007號決議

相對禁止

歸類NCM 6309項下的舊服裝產品

保護健康

第367/2005號決議(禁令延期至2010年6月30日)

舊機械、儀器、電器、其零件及運輸物料(協制第84-90章),唯由其原來生產商改裝並由生產商發出保證書的產品零件及/或部件除外

提高阿根廷工業產品及消費品生產的效率、生產力和質量

第909/1994號決議

資料來源:世界貿易組織、第2146/2006號決議、第26.184號法例、第305/2007號決議、第583/2008號決議

阿根廷亦禁止含有以下化學物的多種化學品及產品進口:七氯、五氯酚及若干類供農業及獸醫用的化學品以及供動物食用的產品。

此外,阿根廷由2008年10月6日起禁止來自中國內地的全脂牛奶、奶粉及乳類產品進口 (­­­第5683/2008號判決)。實施此禁令的原因,主要是人們擔心來自中國內地的嬰兒奶粉及其他乳類及非乳類食品可能受三聚氰胺污染。

配額

阿根廷對若干類已證實對平流臭氧層造成損害的受管制物質進口實施配額限制。該國於2005年2月對歸類NCM 8528.12.90項下來自巴西馬瑙斯自由貿易區的若干類彩色電視機設置為期3年 (由2005年1月1日至2007年12月31日) 的保障配額。

許可證規定

阿根廷實施自動及非自動兩類進口許可證。該國實行的LAPI,是一個通用的預先自動進口許可證系統,主要供收集資料統計用,藉以監控若干類消費品的進口,其他作用還包括對進口進行快速分析,以便採取適切的貿易補救措施。當局對符合全部既定手續以及獲得所有批准的進口產品簽發自動進口許可證。至於非自動進口許可證,則必須在進口前申領,否則產品不得輸入。下列項目毋須申領LAPI許可證:(i) 離岸價不超過800美元的進口交易;(ii) 經郵政系統進口的產品;(iii) 樣品;(iv) 在汽車工業系統下進口供生產流程使用的產品;(v) 與科學、藝術、技術及人類健康有關的第732/1972號法令內所列產品,以及第23.871號法例第17條所列的捐贈物品。

下表列出受自動及非自動許可證規定的產品清單。許可證有效期如下:60天(LAPI、鞋類進口證、鞋類部件進口證、雜項製成品進口證、家庭用品進口證、玩具進口證、自行車輪胎及內胎進口證、自行車進口證、球類進口證、紡織品進口證、紗線及織物進口證,以及冶金產品進口證);90天 (摩托車進口證);120天 (紙張進口證);360天 (產品成分宣誓聲明)。

若干類產品為了滿足衞生或檢疫要求,必須取得預先批准,或證明產品符合技術規定。阿根廷於2001年取消裝運前檢驗證書規定。

產品

理由

法律依據

自動許可證

歸類於下列協制(HS)章數的特定產品: 01, 02, 04, 06, 07, 11, 13, 16, 17, 20, 23, 24, 25, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 82, 83, 84, 85, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96 及 97

預先自動進口許可證 (LAPI);貿易政策和管理副部長辦公室

第17/1999、59/1999、 150/1999、820/1999及465/1999號決議;第75/2000、2/2002、9/2003、14/2003、7/2004、14/2004、26/2004、8/2005、9/2005、15/2005、8/2007、10/2008、11/2008及16/2008號條款

紡織品、服裝及鞋類

產品成分宣誓聲明 (DJCP);貿易政策和管理副部長辦公室

第622/1995、26/1996、39/1996、763/1996、850/1996及1318/1998號決議

非自動許可證

自行車

自行車進口證 (CIB);貿易政策和管理副部長辦公室

第220/2003及114/2004號決議,第1/2004、3/2004、 4/2004、5/2004、11/2005、16/2005、21/2006、4/2007及13/2008號聯合條款

歸類於下列NCM 項目的服裝:6103.42.00、6103.43.00、 6105.10.00、6105.20.00、6105.90.00、6107.11.00、6107.12.00、6107.91.00、 6108.31.00、6108.32.00、6108.92.00、6109.10.00、6109.90.00、6110.11.00、6110.12.00、6110.20.00、 6110.30.00、6110.90.00、 6111.10.00 (僅限運動衫) 、  6111.20.00 (僅限運動衫) 、 6111.20.00 (運動衫除外) 、 6111.30.00 (僅限運動衫) 、6111.30.00 (運動衫除外) 、  6111.90.00 (僅限運動衫) 、 6112.41.00、6115.10.14、6115.29.20、6115.95.00、6115.96.00、6203.11.00、6203.12.00、6203.19.00、 6203.22.00、6203.23.00、6203.29.10、6203.29.90、 6203.31.00、6203.32.00、6203.33.00、6203.39.00、6203.42.00 及6204.62.00

紡織產品進口證 (CIPT);貿易政策和管理副部長辦公室

第343/2007及330/2008號決議

歸類於下列NCM 項目的鞋類:  6401.10.00、6401.92.00、6401.99.10、6401.99.90、6402.19.00、6402.20.00、6402.91.10、6402.91.90、6402.99.10、6402.99.90、6403.19.00、6403.20.00、6403.40.00、6403.51.10、6403.51.90、6403.59.10、 6403.59.90、6403.91.10、6403.91.90、6403.99.10、 6403.99.90、6404.11.00、 6404.19.00、6404.20.00、 6405.10.10、6405.10.20、 6405.10.90、6405.20.00及6405.90.00

鞋類進口證 (CIC); 貿易政策和管理副部長辦公室

第508/1999、486/2005及366/2008號決議

歸類於NCM 6406.10.00項下的鞋面

鞋類部件進口證 (CIPC);貿易政策和管理副部長辦公室

第61/2007號決議

歸類於NCM 9506.62.00項下的足球

球類進口證 (CIP);貿易政策和管理副部長辦公室

第217/2007號決議

歸類於下列NCM 項目的行李箱、手袋及袋類: 4202.12.10、4202.12.20、 4202.19.00 (木材製造除外)、4202.22.10、4202.22.20、4202.29.00、4202.32.00、4202.39.00、4202.92.00 及 4202.99.00

雜項製成品進口證 (CIMD);貿易政策和管理副部長辦公室

第47/2007號決議

歸類於下列NCM 項目的玩具: 9501.00.00、9502.10.10、9502.10.90、9502.91.00、9502.99.00、9503.10.00、9503.20.00、9503.30.00、9503.41.00、9503.49.00、9503.50.00、9503.60.00、9503.70.00、9503.80.10、9503.80.20、9503.80.90、9503.90.00、9504.90.90、9506.62.00、9506.99.00 (僅限秋千及滑梯)

玩具進口證(CIJ);貿易政策和管理副部長辦公室

第485/2005及851/1998號決議

歸類於下列NCM 項目的家庭用品:7321.11.00、8418.10.00、8418.21.00、(僅限多用途產品) 及 8528.72.00

家庭用品進口證 (CIAH);貿易政策和管理副部長辦公室

第444/2004、177/2004、 529/2006、89/2007、 286/2007、181/2008及329/2008號決議

歸類於 NCM 4011.50.00 及 4013.20.00項下的自行車輪胎

自行車輪胎及內胎進口證(CICC);貿易政策和管理副部長辦公室

第153/2005、7/2005、 165/2006及694/2006號決議、第583/2008號條款

供印刷、書寫或其他繪畫用的紙張(新聞紙除外) (NCM 4802.52.30、4802.52.90、 4802.53.90 及 4823.59.00)

紙張進口證 (CIP);貿易政策及管理次官

第653/1999、1117/1999、  798/1999及119/2002號決議

歸類於下列NCM 項目的摩托車:8711.10.00、8711.20.10、 8711.20.20 及 8711.20.90

摩托車進口證 (CIM);貿易政策和管理副部長辦公室

第689/2006、195/2007及 336/2007號決議

類於下列NCM 項目的紗線及織物:5208.39.00 (其他斜紋織物除外) 、5209.32.00、 5209.42.10、5209.42.90、 5210.51.00、5211.42.10、 5211.42.90、5402.33.00 (僅限於粗細多於80特克斯及等於或少於350特克斯者)、5407.51.00、5407.52.10、5407.54.00、5407.61.00 (不同顏色紗線者除外) 、 5407.82.00、5407.84.00、5512.19.00、5513.11.00、 5513.21.00、5513.41.00、 6001.22.00、6004.10.10、 6004.10.20、6006.21.00、 6006.22.00、6006.31.00 及 6006.32.00

紗線及織物進口證 (CIHT);貿易政策和管理副部長辦公室

第589/2008號決議

歸類於下列NCM 項目的產品:7307.19.10、8205.40.00、8424.30.10、8425.31.10、8428.10.00、8458.11.99、8462.10.90、8462.21.00、8462.29.00、8462.39.10、8462.39.90、8462.99.90、8477.10.11及8477.10.99

冶金產品進口證 (CIPM);貿易政策和管理副部長辦公室

第588/2008號決議

其他文件

食品 (供人類食用)

加工前批准/國家食物管理局

第1946/1993號決議

武器、軍火及其他軍用或民用危險物品

預先批准/國家武器登記處(RENAR) /軍事工業總理事(DGFM)

1973年之第20.429號法例、第395/1975及302/1983號法令、第3115/1994號決議

梳洗用品、化粧品及香水

預先批准/MSA

經第262/1994號決議、第518/1996號決議(附件IV)、第337/1992號決議(附件VI)及第32/1997號決議修訂之第2016/1993號決議

核元素及物料

預先批准/國家原子能委員會(CNEA)屬下之核監督管理局(ARN)

第5423/1957號法令、1956年之第22.477號法例、第996/2001、 2018/1993、3342/1995、 451/1996及2400/1996號決議

麻醉藥、製毒藥物及精神藥物

預先批准/MSA

第17.818及19.303號法例、第2017/1993號決議及第3945/1996號決議(附件VII)、國家藥物、食品及醫療技術管理局第4855/1996號條款及第4861/1996號條款(附件VII)

麻醉藥及精神藥物

預先批准/總統辦公室,防止吸毒秘書處及反販毒運動

第23.737號法例、第2064/1991 及1095/1996號法令、第2020/1991及454/1996號決議

野生動植物

進口批准/環境及可持續發展秘書處

第22.344 及22.421號法例、第691/1981及177/1992號法令、第144/1983、34/1993、 2513/1993號決議及第443/1996號決議(附件XII)

敏感產品及戰爭物料進口

進口證/國家敏感軍事出口管制委員會

第603/1992及1291/1993號法令

藥劑

預先批准/衞生秘書處、衞生及社會行動部

第2505/1985、150/1992及177/1993號法令、第2014/1993、262/1994、461/1995、455/1996、139/1989號決議及第551/1986號決議(附件IV)

避孕套

進口批准/MSA

第255/1994號決議(附件V)及第459/1995號決議(附件X)

酒類產品 (NCM 2204)

加工前批准/國家酒類協會(INV)

第C-121/1993號決議及第1139/1993號條款

全部或部分描述或形容大陸、島嶼及南極洲領土的出版物

預先批准/軍事地理協會

第22.963號法例及第2514/1993號決議

醫療用試劑及物料

進口商及產品登記證/衞生秘書處,MSA

第2505/1985號法令、由第255/1994號決議(附件 V)及第4324/1999號條款補充

歸類於下列 NCM 項下的車輛:8704.23.10 (超過兩輪驅動)、8705.10.00、8705.20.00、8705.40.00、8705.90.10 及 8705.90.90

預先批准/SICM,附以由國家產業理事簽發的報告

第91/1995號決議

資料來源:世界貿易組織,經濟及生產部

阿根廷於2008年1月28日頒佈一項決議(第11/2008號決議),收緊辦理非自動進口許可證的規定。該決議清楚闡明,阿根廷當局不接受任何人士對非自動進口許可證作出任何修改。這類許可證一旦發出,不得對其內容作出任何改動。假若原本發出的許可證內任何資料需要作出改動,在申請取消原許可證前,進口商必須申領一個新許可證。

阿根廷政府已擴大了非自動進口許可證制度的覆蓋範圍,增加多類與本國生產商利益有關的產品。經濟及生產部於2008年10月23日公佈,由11月12日起,對若干類服裝及家庭用品實施的非自動進口許可證規定,會擴展至包括棉褲、T恤、襪子、以及男士及男童針織恤衫等產品。經濟及生產部其後又對鞋類實施的許可證規定作出修訂,並對紗線、織物以及若干類機械及工具實施新規定。

鞋類。當局就對鞋類實施的非自動進口許可證規定作出了修訂。新名單包括歸類下列NCM 項目的產品:6401.10.00、6401.92.00、6401.99.10、6401.99.90、6402.19.00、6402.20.00、6402.91.10、6402.91.90、6402.99.10、6402.99.90、6403.19.00、6403.20.00、6403.40.00、6403.51.10、6403.51.90、6403.59.10、6403.59.90、6403.91.10、6403.91.90、6403.99.10、6403.99.90、6404.11.00、6404.19.00、 6404.20.00、6405.10.10、6405.10.20、6405.10.90、6405.20.00 及6405.90.00。歸類NCM 6406.10.00項下的鞋面受另外一套許可證規定規管。

紗線、織物、機械及工具。經濟及生產部公佈,由2008年11月30日起對進口阿根廷供消費用的若干類紗線、織物、機械及工具實施非自動許可證規定。所涉紗線及織物包括歸類下列NCM項目的產品: 5208.39.00 (其他斜紋織物除外)、5209.32.00、5209.42.10、5209.42.90、5210.51.00、5211.42.10、5211.42.90、5402.33.00 (僅限粗細多於80特克斯及相等於或低於350特克斯者)、5407.51.00、5407.52.10、5407.54.00、5407.61.00 (不同顏色紗線者除外)、5407.82.00、5407.84.00、5512.19.00、5513.11.00、5513.21.00、5513.41.00、6001.22.00、6004.10.10、6004.10.20、6006.21.00、6006.22.00、6006.31.00及6006.32.00。所涉機械及工具包括歸類下列NCM項目的產品:7307.19.10、8205.40.00、8424.30.10、8425.31.10、8428.10.00、8458.11.99、8462.10.90、8462.21.00、8462.29.00、8462.39.10、8462.39.90、8462.99.90、8477.10.11及8477.10.99。有關應課稅產品包括螺絲起子、起重機及吊斗提升機,以及若干類機械工具。

關區限制

阿根廷海關總署於2005年8月推行一個制度,在該制度下,所有供消費用的紡織品、服裝、鞋類及玩具進口,均須由「專責」海關口岸辦理。阿根廷當局所持的理據是,這個制度可有效加強海關的監管能力,並減低走私和逃稅活動。受該制度影響的產品類別於2007年8月24日根據第50/2007號決議加以擴大,廣及餐具及廚具、行李箱及袋類、皮革服裝、玻璃器皿、人造首飾、若干類家電、工具、電動機械及設備、若干類汽車零件、自行車、摩托車、手表及燈具等。與此同時,獲授權處理紡織品及服裝產品的海關口岸數目,由13減至11 (剔除了拉普拉塔及門多薩),而獲授權處理鞋類的口岸數目亦由8減至7 (剔除了拉普拉塔)。有關產品及獲授權處理的口岸清單見下表。

NCM

海關口岸

3924

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

4202 及 4203

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

50 至 63 (不含 NCM 5201.00.20 及5201.00.90)

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、伊瓜蘇港 (Puerto Iguazú)、布蘭卡港 (Bahía Blanca)、聖菲 (Santa Fe)、馬德林港 (Puerto Madryn)

64

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

6911, 6912 及 6913

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

7013

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

7117

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)

7321及7323

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、聖哈維爾 (San Javier)

82

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、聖多美 (Santo Tomé)、坎帕納 (Campana)

83

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、聖多美 (Santo Tomé)、坎帕納 (Campana)

8415, 8418, 8421, 8422, 8450 及8452

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、聖多美 (Santo Tomé)

8467及8470

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、科爾多瓦 (Córdoba)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)

8471及8473

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、科爾多瓦 (Córdoba)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)

85

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、聖多美 (Santo Tomé)、坎帕納 (Campana)

8708

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、坎帕納 (Campana) 、聖多美 (Santo Tomé)、孔斯蒂圖西翁鎮 (Villa Constitución)、聖哈維爾 (San Javier)、聖路易斯 (San Luis)

8711

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)

8712

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)

8714

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)

9017

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、聖多美 (Santo Tomé)

91

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)

9405

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)、馬德普拉塔 (Mar del Plata)、聖多美 (Santo Tomé)

9503, 9504及9505

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、羅薩里奧 (Rosario)、科爾多瓦 (Córdoba)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres)

96

布宜諾斯艾利斯 (Buenos Aires)、埃塞薩(Ezeiza)、帕索德拉斯利布雷斯(Paso de los Libres) 、科爾多瓦 (Córdoba)、羅薩里奧 (Rosario)、坎帕納 (Campana)

資料來源:第50/2007號決議

此外,阿根廷當局又對來自「高風險進口商」的進口產品實施紅色通道,換言之,進口必須通過實物檢查及文件檢查。在有關產品輸入前,阿根廷海關總署屬下的風險分析化驗所會向各口岸發放網上預警。再者,鑒於人們對在中國內地生產的產品安全日益關注,當局會向各口岸發放網上預警,提醒當地海關對某些可能對人類健康或安全構成威脅的產品及品牌提高警覺,對相關的安全證書亦應小心查驗。

貿易補救

1. 反傾銷/反補貼

反傾銷及反補貼稅調查主要由經濟及生產部屬下的工商及中小企業秘書處進行。貿易政策和管理副部長辦公室負責進行調查、作出建議及裁定傾銷及補貼幅度,而國家外貿委員會則負責分析損害及損害威脅。就損害及傾銷/補貼所作的初步裁定,須於立案調查之日起約100至110天內公佈。

對傾銷/補貼的最終裁定一般必須在立案之日起計220天內公佈,至於最終損害裁定則須於發起調查之日起250天內公佈。不過,在調查程序特別複雜的情況下,以上期限可以延長。有關當局作出最終確定性損害裁定之後40天內,必須發出反傾銷/反補貼指令。指令的有效期限不得超過5年,並可於期滿複核完成後延長或撤銷。反傾銷/反補貼指令的行政複核可每年進行,並可在反傾銷/反補貼措施初步訂立或上一次行政複核完成之日起至少2年後進行,以適用者為準。

阿根廷於2004年11月與中國簽訂協議,同意在反傾銷及反補貼調查上給予中國內地市場經濟地位。可是,阿根廷卻沒有修訂其法例,賦予中國正式市場經濟國家的待遇。事實上,該國對中國產品所作的反傾銷調查乃按第1219/2006號法令進行,該法令詳列對非市場經濟及經濟轉型國家所作的調查程序,同時規定要採用一個市場經濟體系作為「替代國」,根據其成本和定價結構作比較基礎。不過,第1219/2006號法令亦給予接受調查的生產商/出口商一個機會,讓他們證明自己是在市場經濟環境下營運。

截至2008年11月30日,阿根廷對來自中國內地的進口採取以下反傾銷措施。同期,阿根廷對來自香港的進口並無採取任何反傾銷措施,也沒有對來自任何其他來源的進口採取任何反補貼措施。

2008年11月30日仍在實施的反傾銷令

產品

NCM

反傾銷措施

實施日期/
延長日期

到期日

供自行車及摩托車用的輪幅及帶螺紋輪幅,直徑為1.8 至 2.5 毫米,不計長度

8714.19.00、8714.92.00及8714.99.00

最低離岸價1.64至3.10美元/打

18/01/2008

18/01/2013

玻璃瓶膽保溫瓶

9617.00.10

最低離岸價4.82美元/具

10/10/2007

10/10/2012

自行車

8712.00.10

最低離岸價23至65美元/台

17/11/2008

17/11/2013

撲克牌

9504.40.00

最低離岸價42.94至 53.05美元/打

27/04/2007

27/04/2012

微波爐

8516.50.00

最低離岸價74.40至118.56美元/台

07/03/2007

07/03/2012

空調設備

8415.10.11、 8415.10.19、 8415.83.00及8418.61.10

最低離岸價200至290美元/台

16/08/2006

16/08/2009

輪胎 2/

4011.50.00

最低離岸價2.59至2.71

美元/千克

21/03/2003

1/

旋轉鑽頭 3/

8207.50.11及8207.50.19

最低離岸價22.37至 397.54美元/千克

05/08/2004

1/

軸承

8482.10.10

最低離岸價12.35至 49.30美元/千克

31/05/2006

31/05/2011

軸承零件

8482.10.10

最低離岸價12.35至 49.30美元/千克

31/05/2006

31/05/2011

固體燻蒸農藥

3808.10.25

最低離岸價13.26美元/千克

15/06/2006

15/06/2011

不鏽鋼瓶膽保溫瓶

9617.00.10

最低離岸價10.75美元/具

27/11/2006

27/11/2011

捲尺,唯摺尺、供裁縫用捲尺及供人類解剖量度用之非金屬捲尺除外

9017.80.10

最低離岸價0.60美元/件

18/05/2007

18/05/2012

奧氏體不鏽鋼管道及管子

7306.40.00及7306.60.00

63.02%

18/05/2007

18/05/2012

杯子

7013.28.00及7013.37.00

最低離岸價2.61美元 (有柄杯)、 1.06美元 (杯)、0.77美元(瓶)/千克

13/03/2008

13/03/2013

電燙斗

8516.40.00

最低離岸價6.26美元/台

23/10/2008

23/10/2013

1/ 反傾銷指令目前正進行複核,指令將維持有效直至複核完成為止。

2/ 期滿複核已於2008年4月1日展開。

3/ 期滿複核已於2007年8月6日展開。

資料來源:經濟及生產部

截至2008年11月30日正進行的反傾銷調查

產品

NCM

初步反傾銷幅度

立案日期

U型接頭及三腳接頭

8708.99.90

最低離岸價5.16美元 (U型接頭)、 13.06美元 (三腳接頭) /千克

11/07/2007

若干類低碳鋼鏈環

7315.82.00

最低離岸價1.83美元/千克

15/08/2007

若干類裝於DIN軌道的電力連接器

8536.90.90

 

02/10/2007

不鏽鋼刀叉

8211.10.00、 8211.91.00、 8215.20.00及8215.99.10

 

25/04/2008

若干類滾子鏈

7315.11.00

 

28/04/2008

採用單絲聚酯、尼龍、塑料或青銅製造的拉鏈及其零件

9607.11.00、 9607.19.00及9607.20.00

 

05/05/2008

用於採油的泵設備,力矩為每吋最多達182.4萬磅

8403.40.10

 

22/05/2008

供若干類汽車用的引擎製冷液體或水泵,流量為每小時2至18立方米

8413.30.90

 

30/07/2008

若干類合成有機著色料

3204.12.10、 3204.14.00及3204.17.00

 

31/07/2008

瓷或非瓷餐具、廚房器具、其他家庭及浴室用品

6911.10.10、6911.10.90、 6911.90.00及6912.00.00

 

31/07/2008

若干類碳鋼管件

7307.19.20及7307.93.00

 

23/10/2008

若干類聚酯短纖維及連續長纖維紗

5402.33.00及5503.20.90

 

17/11/2008

資料來源:經濟及生產部

根據第763/1996號決議,阿根廷要求各類接受貿易補救 (包括反傾銷/反補貼及保障措施) 的進口產品出示產地來源證,有關資料同時亦可供進口統計用。產地來源證必須包括生產商或出口商就有關產品原產地作出的聲明,同時亦必須涵蓋以下資料:生產商或出口商名稱及聯絡資料、產品名稱、裝貨地點、運輸方式、數量及量度單位、阿根廷進口商名稱,以及認證機構的資料。產地來源證必須由原產地的政府主管部門或認可機構簽發,並由駐原產地的阿根廷領事館會簽,有效期為6個月。

阿根廷官員認為這個制度的其中一個弊處,就是簽發產地來源證的國家所採用的原產地準則未必與阿根廷法例所訂的原產地要求完全吻合。此外,有關產品亦可能經第三國轉運並呈交虛假產地來源聲明,藉此規避反傾銷及保障措施。為了解決這些問題,經濟及生產部遂於2007年6月28日發布第437/2007號決議,就產地來源證的準確性或真實性有疑問的進口產品,加以闡明核實其原產地的程序。

來自非特惠產地來源的產品,會基於以下因素需要接受核實:(i) 某一個或多個國家在實行貿易補救措施後,進口模式出現轉變;(ii) 進口價格出現急劇變動;(iii) 未能確定申報原產地的生產商或出口商是否有遵守適用的產地來源規則;(iv) 產地來源證內所列原產地的生產及出口紀錄不良。

要接受原產地核實的進口商,必須在獲得經濟及生產部通知後45天內呈交《原產地核實問卷》。問卷必須包括以下資料:生產商及出口商的名稱、地址、電話及傳真號碼;產品的名稱、關稅分類及詳細說明;產品所含非原產地物料及不知名原產地物料的關稅分類,以及這些物料供應商的名稱及地址。來自原產地及非原產地/不知名原產地的部件關稅分類,必須按照其重要性的先後次序列出,並列明供應商的名稱及地址。進口商必須在問卷內說明來自非原產地/不知名原產地的部件有否經過關稅分類變動,同時必須說明成品生產過程中所牽涉的工序。

問卷必須由產品出口商或生產商又或有關產品生產所用的物料供應商簽署及寫上日期,並由駐所申報產地的阿根廷領事館會簽。此外,問卷必須附以相關文件,以便阿根廷官員核實其中資料,包括:(i) 出口往阿根廷的產品說明;(ii) 生產工序的詳細說明;(iii) 所有進料、零件及部件的供應商清單;(iv) 證明購買供生產成品用的進料、零件及部件的商業文件;(v) 商品目錄乙份;(vi) 生產及出口統計數據;(vii) 產品簡圖;(viii) 任何其他有助加快核實原產地程序的文件。

阿根廷當局指出,假若某一件產品或某一組產品未有具體的原產地規則可供應用,將會採取以下標準釐定原產地:

  • 產品全部在某一個國家獲得或生產。
  • 產品全部在某一個國家獲得或生產而進料亦源自該國。
  • 假若產品在超過一個國家進行改變或完善,原產地應為產品進行最後一次實質性改變的國家。
    • 假若產品由源自超過一個國家的零件或部件簡單裝配或連合而成,原產地應為價值最高的零件或部件的產地。

2. 保障措施

阿根廷於2007年5月30日對來自所有來源、歸類NCM 8523.90.10項下的可錄製光碟 (CD-R) 進口征收保障附加稅,唯來自中國內地、香港、智利、墨西哥、北韓、南韓、印尼、巴基斯坦、巴拿馬、菲律賓及新加坡者除外。

根據《世貿保障措施協定》第9.1條的規定,上述生產地可免繳附加稅。在該條款下,「保障措施不適用於源自發展中成員國的產品,條件是有關產品在進口成員國所佔的進口分額不超過3%,同時所有佔進口分額不超過3%的發展中成員國在該產品的總進口中合共佔不超過9%。」至於其他所有國家,經濟及生產部決定由2007年5月30日至2008年5月29日期間征收每台0.13美元的附加稅,並由2008年5月30日至2009年5月29日期間將附加稅減至每台0.11美元,由2009年5月30日至2010年5月29日進一步減至每台0.08美元。這項附加稅將於2010年5月30日屆滿。

阿根廷於2005年2月對歸類NCM 8528.12.90項下並來自巴西馬瑙斯自由貿易區的若干類彩色電視機實施為期3年 (2005年1月1日至2007年12月31日)的保障配額。2007年的配額水平定於2006年有關產品總進口的10%。

阿根廷與巴西於2006年2月簽訂一項稱為《競爭調整措施》(MAC) 的雙邊協議,容讓雙方暫時限制來自另一方的某些產品進口,理由是有關進口被認為會對本土工業造成「嚴重損害」。

優惠待遇

阿根廷對來自MERCOSUR成員國 (巴西、巴拉圭、烏拉圭及委內瑞拉) 的進口給予免關稅待遇,不過仍然設有非關稅壁壘。隨著委內瑞拉於2006年7月成為MERCOSUR成員國,阿根廷承諾由2010年1月1日起向來自委內瑞拉的進口給予免關稅待遇,並可能由2014年1月1日起對來自該國的敏感產品實行免關稅措施。

MERCOSUR與多個國家 (包括玻利維亞、智利、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、以色列、墨西哥及秘魯) 簽訂自由貿易協議或部分優惠貿易協定。除上述協議包括的產品外,阿根廷亦向來自拉丁美洲一體化協會 (ALADI) 成員國的其他產品提供一定的關稅寬減。目前MERCOSUR正與約旦、摩洛哥及土耳其談判簽訂自由貿易協議。

產品標準/認證規定

阿根廷標準局 (IRAM) 是獲阿根廷政府確認為該國唯一正式標準化組織的私營機構,同時亦是負責產品及體制認證的機構。根據世貿資料顯示,要訂定一套標準的第一步,是委托一個由所屬範疇代表組成的研究小組制訂一套標準草案,然後提出草案供公眾人士討論,為期最少30天至最多180天 (可有例外情況)。其後,草案連同有關的修訂稿會呈交標準委員會,經委員會正式通過後,再轉呈IRAM秘書長審批,正式成為標準。在以地區性標準 (COPANT及MERCOSUR) 為基礎的標準方面,公眾諮詢期為30至60天,然後由IRAM公佈是否通過有關標準。至於以國際標準為基礎的標準方面,阿根廷採用ISO/IEC指引21的條款判定有關標準是否與國際標準一模一樣、大同小異或不一致。當局可以撤銷IRAM標準,程序是先與研究小組協商,然後在IRAM公告刊登有意撤銷有關標準的告示。

以下機構獲授權訂立技術規定:國家政府內閣首席官員辦事處屬下的環境及可延續發展秘書處、行政部門、以及國家工業技術局 (INTI)。阿根廷各省分亦可根據國家法例,制訂及通過技術規定,但這些規定只適用於省內貿易。根據世貿指引,用以制訂技術規定的基準包括:國際和MERCOSUR標準、由國際標準組織及泛美技術標準委員會公佈的標準和推薦標準、食品法典委員會、國際度量衡法制組織,以及國際電工委員會的規定。至於認證方面,主要由多個機構負責,如IRAM、INTI、布宜諾斯艾利斯國立大學及國家技術大學等,這些機構都可自由訂定審核產品合規的收費。

自1998年以來,阿根廷對下列產品實施與安全及強制性認證有關的技術規定:電氣設備、玩具、鞋類、燃氣用具及產品、建築用鋼材、自行車、升降機及個人保護設備等。

第92/1998號決議就大部分50-1,000V交流或50-1,500V直流的電氣及電子設備訂立強制性安全規定,其中包括家庭電器、音象設備、照明裝置及信息技術設備 (如打印機、掃描器、顯示器等)。這些產品必須附有稱為 “S” 標誌的國家認證標誌,以及獲阿根廷認可組織認可的認證機構所發出的標誌。

2007年8月,阿根廷政府對歸類NCM 4011.10.00、4011.20.10 及 4011.20.90項下的新輪胎實施新的安全規定。所有在本國生產及進口的輪胎,除了必須符合IRAM標準113320及113321所列的規定之外,還要符合以下額外規定,才可以申領《汽車零件及/或安全元件批准證書》(CHAS):

  • 輪胎進口商必須設有認可的產品保證制度及產品追溯性制度。具體來說,產品保證制度涵蓋一系列措施,以確保顧客在購買到設計或生產有缺陷的產品時可得到適當的賠償。這個制度必須包括一個電話諮詢系統及/或網站,以便處理顧客投訴。至於產品追溯性制度則涵蓋一系列措施,通過刻在每件產品上的標誌,用以辨認該產品或該批產品的進口商及/或生產商、生產廠房、以及生產日期。
  • INTI每年對進口商進行一次檢視,以確保他們遵守產品保證及產品追溯性規定。此外,INTI亦會每年一次審視品質管理化驗所,以確保他們符合ISO 17025的規定,以及確保在這些化驗所接受測試的輪胎符合所有適用的安全要求。
  • 進口商必須呈遞與生產商簽訂的分銷合同副本,合同內容必須包括進口商與生產商就符合所有適用安全要求所作出的承諾 (最少5年)。

除此之外,阿根廷當局又於2007年8月21日公佈另一項決議,要求歸類NCM 8708.70.90項下的車輪必須符合IRAM-AITA 8A1:1992的安全標準。

標籤

阿根廷對多個類別的產品實施標籤要求。有關要求多數以MERCOSUR層面的技術規定形式訂立,其後並納入國家法規。下文將簡述部分標籤規定。

有關包裝食品的標籤規定詳列於根據MERCOSUR GMC 26/2003及46/2003公佈的第149/2005 及683/2005號聯合決議內。包裝食品在其包裝上必須列明以下資料:產品名稱、成分清單、淨重量、原產地、生產商及進口商的名稱及地址、保質期、批號,以及調製及使用說明 (如適用者)。此外,第150/2005及684/2005號決議則規範MERCOSUR GMC 第47/2003號決議下有關包裝食品營養標籤的技術標準。

根據MERCOSUR GMC第36/2004號決議實施的第3473/2005號判決,詳列有關化粧品及個人衞生用品的標籤規定。標籤上必須列明的資料包括:產品名稱及品牌、原產地、生產商及/或進口商名稱及地址、產品註冊號碼、淨重量、保質期、成分、以及任何適用的警告或限制聲明。

根據MERCOSUR GMC 第33/2007號決議實施的第33/2007號決議,就紡織品及服裝制訂新的標籤規定。在新標籤規定下,有關產品必須在一個標籤、印記、貼花、印刷品或類似物品上以持久、難以去除、易讀及清楚可見的形式顯示以下資料:(i) 本國生產商或進口商的名稱或註冊品牌及稅務編號;(ii) 原產地;(iii) 纖維成分 (含量少於總量10%的纖維可列作「其他纖維」);(iv) 清理標籤說明;(v) 尺碼或尺寸。以上資料必須採用消費國的官方語文 (阿根廷的官方語文為西班牙文),但亦可同時採用其他語文。

若干類以包裝形式售賣的紡織品及服裝,可將有關資料顯示於包裝上或包裝內,而毋須顯示在產品上,唯有關資料必須在包裝外可看得見。這些產品包括:尿布、手帕、餐巾、圍涎、絲襪及襪子、手套、用拉歇爾織機製造的服裝、鈎織床罩、蚊帳及無縫產品。假若包裝內載有超過一件產品,必須清楚說明產品數目以及有關產品不能分開售賣的原因。採用粗梳巴厘紗厚織物製造的紡織產品,可將所需資料顯示在包裝上。至於採用密封包裝而其標籤資料在包裝外又看不見的紡織及服裝產品,必須最低限度在其包裝上顯示下列資料:纖維成分、原產地以及尺碼或尺寸。

所有採用包裝出售的窗簾、床上用品以及廚房、桌上及衞生間用紡織品,假若有關資料可從包裝外看得見,這些資料必須顯示在包裝上或包裝內,而產品的尺寸則毋須顯示在產品上。

有多類產品可不受紡織品及服裝標籤規定規管,這些產品包括:月經棉條及衞生巾、拋棄型尿布、髮飾、紡織貼花、縫紉包、喪禮用物品、保護性及安全設備、騎馬設備、用於動物或玩具上的紡織物、汽車座位、露營帳篷、包布鈕扣及衣架、鞋類、絨帽、書套、腰帶、繩、旗、徽章、標籤、玩具、傘、袋類及行李箱、抹布、降落傘、供租賃的紡織產品、舊衣服 (必須標明「舊衣服」)、潛水服裝、若干類枱布、遮陽、浴室用品 (毛巾、浴簾及地毯除外)、家具、腕帶及扇。

根據於2005年7月15日頒布的第26.043號法例規定,所有電子遊戲包裝必須附有標籤,說明過分沉溺遊戲可對健康造成損害,同時亦須標示有關產品是否適合任何年齡的人士、超過13歲的人士、或超過18歲的人士玩。這項規定適用於所有電子遊戲的包裝。

阿根廷於2006年11月28日就農用植物檢疫產品發佈標籤規定。所有供商業銷售或分銷的這類產品,必須具有標籤並附以說明書,列明一些特定資料。非供商業銷售或分銷的產品,必須具有標籤,列明活性成分的通用名稱、原產地、商業品牌 (如適用者)、濃度、毒物符號,以及供醫生參考用的警告語 (假若產品含毒性者)。

阿根廷當局於2007年1月17日發佈一項修訂打火機標籤規定的判決。目前,在阿根廷銷售的打火機,必須符合國家安全標準,並須辦理若干產品認證程序。合格打火機必須具有一個清楚可見的符號,表明產品已獲認證。經修訂後的標籤規定,要求認證符號必須在正常情況下以自動黏貼標籤形式,置於打火機上清楚可見的位置。該標籤必須為難以去除,標籤每邊最少長12厘米,同時必須具有安全設計元素以防止偽造或重用。

在玩具方面,一般來說必須在其包裝上用西班牙文標示某些資料,其中包括:進口商或生產商名稱及地址、產品名稱、原產地、淨重量,以及在需要時標示警告語,例如說明該產品不適合36個月以下的兒童玩耍 (並加上相應的警告符號);說明該產品必須在成人監督下使用;以及說明使用該產品的適當年齡。若干類玩具,包括水上玩具、汽球、彈射器及彈射玩具、含有害化學物質的玩具、溜冰鞋及滑板、玩具風箏、玩具自行車、仿真保護性設備玩具、產生高噪音水平的玩具,以及可承載兒童重量的玩具等,同時亦必須標示特定的警告語。

鞋類標籤必須包括以下資料:進口商或生產商的名稱及稅務編號,商業品牌及型號,原產地,以及用於鞋面、鞋底及鞋裡的物料。假若鞋子有任何部分採用皮革製造,必須標示皮革的分類/類別和最後處理。假若鞋子有任何部分採用紡織物料製造,則必須標示纖維成分。有關的標籤資料必須採用西班牙文顯示在每雙鞋子的最少一隻鞋子內。有關資料必須以能確保傳遞到最終消費者的方法印刷、黏貼或連繫於鞋履上。

文件

阿根廷規定多類產品必須附有資料說明書,以便清關。所有經海關辦事處入境並與MARÍA (SIM) 電腦系統連繫的進口,其資料說明書必須向AFIP登記註冊。假若有關的海關辦事處並未與SIM系統連繫,資料說明書必須由工業貿易及採礦秘書處屬下的對外貿易次官審批。經AFIP登記註冊後,資料說明書即成為預先自動進口許可證 (LAPI),必須在清關前呈交海關。

此外,所有進口貨物 (不論價值為何) 必須呈遞下列文件:

海運進口

  • 採用西班牙文的商業發票 (正本及3份副本)。假若發票採用英文書寫,一般慣例是在英語文本下方顯示西班牙語譯文。
  • 裝運單 (最少1份可流通裝運單供清關用)。
  • 裝箱單 (散裝貨物或種類、特色、成分、重量等相同的物件,一般無須呈交)。
  • 保險單 (如保險由出口商購買者)。

空運進口

  • 採用西班牙文的商業發票 (正本及3份副本)。
  • 空運單 (所需提供的份數視乎進口商的要求以及所採用的航空公司)。
  • 裝箱單。

貨運及/或代理費用不得以運費到付形式標示於空運單上 (換言之,此等費用必須預付)。

其他在特別情況下可能須出示的文件包括:產地來源證 (享有貿易補救、供統計用、或在貿易協議下享有優惠關稅待遇的產品),非自動進口許可證或預先進口許可,產品成分宣誓聲明 (紡織品、服裝或鞋類),衞生或檢疫證書及/或符合技術規定證明書。

根據阿根廷海關總署於2007年8月17日發出的第57/2007號對外通告,在進口產品的申報價值低於海關總署釐定的標準價值時,進口商必須符合若干額外的文件規定。在這情況下,又或當進口源自或運自13個亞洲供應地 (包括中國內地及香港) 之一時,所呈附的商業發票必須由有關國家或地區的海關當局核實,所有額外進口文件必須呈交正本,至於阿根廷口岸則必須向海關監督局屬下的RILO部門呈遞進口報關單副本、運輸文件及商業發票,供該部門核實商業發票。為了避免出現延誤,進口商可呈交一份經發票發出地的阿根廷領事館背簽的商業發票。阿根廷海關總署指出,商業發票必須採用西班牙文或一種「國際上常用」的語文,否則海關總署有權要求執業翻譯員做一分官方譯本。

此外,根據在第55/2007號對外通告框架下發出的「官方目的地預警」(ADO),阿根廷海關總署對於申報價值低於同類或類似產品價值的產品,也作出以上的要求。在2007年7月31日生效的ADO系統下,阿根廷海關總署屬下的進口估值部門獲授權發出預警,以打擊低報發票價值的不法行為。與標準價值一樣,申報價值低於ADO價值的進口,必須繳付保證金,數額相當於申報價值與ADO價值應繳關稅之差額。

為了順應業者希望獲得更多資料的要求,阿根廷海關總署於2007年9月6日發出第60/2007號對外通告,作出以下澄清:

  • 在第4組以外的國家及地區發出的商業發票,毋須受第57/2007號對外通告規管。第4組國家及地區包括中國內地、香港、台灣、印度、印尼、北韓、南韓、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓、泰國、新加坡及越南。
  • 在第4組國家及地區發出的商業發票,必須向發票發出地的阿根廷領事館申請背簽。
  • 假若發出商業發票的第4組國家及地區與所申報的原產地及裝運地不同,RILO部門會要求有關的外國海關當局出示由該地至阿根廷的出口文件。
  • 當申報進口價值低於阿根廷海關總署釐定的標準價值,而進口商亦選擇自願支付其中的差額時,則進口商可毋須按照規定呈交一分背簽的商業發票,供產品清關用。不過,RILO部門仍然有權要求進口商出示文件,以便在進行價值調查時確定產品的價值。

暫準進口和樣品

在暫準進口制度下,諸如商業樣品、包裝、托架、容器以及展覽用的貨物等,可獲免關稅入境,不過有關物品必須按海關所定的時間內復運出口。對於在同一個省分復運出口的資本財貨,產品必須在3年內出境,其他物品則須於8至12個月內出境 (商業樣品為8個月)。有關物品入境時,必須繳付價值相當於進口費用的保稅金,該保稅金會於物品復運出口時退還。

第392/2006號決議是規範進口供出口生產用的初級貨物及中間貨物的文件。製成品必須在暫準進口之日起計360天內出口,不過此期限可延長多360天。長期項目可獲特殊批准,可在暫準入境制度下於阿根廷境內最多停留1,080天。

於2002年推出的廠內海關制度 (RAF),是一個旨在暫免繳付進口關稅的新制度。在此制度下,工業機構獲准輸入原材料、零件、部件、物料、包裝,以及包裝及保護物料,直接用於生產及/或加工產品供出口或本土消費。不過,這些進口產品必須繳付保稅金。每個產業實施的RAF都按經濟及生產部發出的規定加以規範,其中一個先決條件是與特定產業的協會或商會簽訂備忘錄協議,就生產、僱用員工及生產產品所用的本土製造零部件訂定目標。截至2008年11月1日,只有汽車產業採用RAF制度下的特定規定。

由旅客攜帶進入阿根廷境內的樣品,假若沒有商業價值,一概可免關稅輸入。假若樣品有商業價值,則須繳付保稅金,數額相當於該商品的應課關稅。已繳付保稅金的樣品在復運出口時,可獲退還已繳付款項。要輸入樣品用於貿易展覽會的進口商,必須在樣品抵達阿根廷國境前向展覽主辦機構就有關物品申領關稅及稅項豁免證明。採用包裹郵寄或其他方法輸入的樣品,其待遇與其他商業貨運無異,須受同樣的文件規定。

外匯管制

阿根廷對於進出該國國境並與貿易相關的外匯數額不設任何限制。

進口商可以通過以下形式全數支付其進口:(i) 預先付款;(ii) 見貨付款;或 (iii) 延期付款。在預先付款交易方面,有關貨物必須於付款後365天內進口;至於見貨付款交易,有關貨物必須在90天內進口。假若貨運在進口商未能控制的原因下受到延誤,上述期限可展延至最多540天。任何進一步展期必須經中央銀行批准。此外,中央銀行有權就預先付款交易批核較長的期限。

來自貨物出口的外匯收益,必須在於2002年成立的統一自由外匯市場進行結算,期限介乎付運日期起計60至360天內,視乎產品的種類而定。假若出口涉及資本財貨、技術產品及成套設備,而有關交易又是通過ALADI的互惠信貸協議達成,或由一家外國銀行擔保,兼且出口離岸價的融資期由付運日期起計不超過6年,那麼出口商可與進口商協商較長的期限。

在外匯市場出售外匯的期限可以延長120個工作天,以便出口商有較多時間安排外匯買賣。假若買方未能付款,而進入阿根廷的外匯數額又相當於出口信用保險應付的金額,則期限可由120天延長至180天。

來自服務出口的外匯收益,也必須在統一自由外匯市場結匯,所出售的數額為減除客戶在海外預扣款項或打折後實收數額的100%。至於在阿根廷境內向非居民提供服務所得的外匯,亦須100%結匯。向非居民提供服務所獲取的外匯收入,必須在從海外或阿根廷收到款項之日或存入海外賬戶之日起計135個工作天內出售。

根據第285/2003號法令規定,所有外匯流入及流出,必須在最少180天的投資期內向阿根廷中央銀行登記。而在第616/2005號法令下,最低期限延展至365天,登記要求則擴大至包括「居民各種各類可能招致須向非居民支付外匯的債項」。此法令規定,阿根廷個人居民的所有外債安排 (不包括將外匯引入市場的貿易融資及初次公開債務上市),必須包含有關條款,以確保外債必須在不少於365天內償付。

第616/2005號法令又對以下類別的對內投資實施較嚴厲的管制措施:來自私營部門的外資流入 (不包括外貿、初次招股及債券發行);與中央銀行債務工具初次公開上市相關的外資流入;與大部分信托基金相關的外資流入;來自非居民用於購買阿根廷披索或購買私營部門金融工具 (不包括直接外來投資以及證券與債券首次發行) 的資金流入;以及在二級市場購買公營部門證券的投資。上述資金流入受到下列3種限制:(i) 流入阿根廷國境後365天內不得轉賬到國外;(ii) 來自與上述投資有關的外匯交易收益,必須存入當地金融體系的賬戶內;(iii) 這類交易款額的30%必須存入當地金融機構一個不可轉讓又沒有利息的美元賬戶內,為期最少365天。此賬戶不得用作任何信貸活動的擔保或抵押。


[1] 舉例來說,阿根廷於2007822日就來自所有來源的若干類肥料進口實施臨時關稅配額,其中,最多30萬公噸歸類NCM 3102.10.10項下的尿素肥料以及最多20萬公噸歸類NCM 3102.80.00項下的尿素/硝酸銨肥料可獲准在當日至20071130日期間免稅輸入阿根廷

[2] 阿根廷放寬了對翻新及舊輪胎進口的禁制,在某些情況下容許歸類 NCM 4012.114012.124012.134012.19項下的翻新輪胎進口。具體來說,政府批准由某一個國家進口的翻新輪胎,其總額不得高於阿根廷出口往該國的同類舊輪胎 (NCM 4012.20) 的總額

資料提供 香港貿易發展局
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