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老撾的進出口程序

貿易政策

老撾是最後一個加入世界貿易組織的東盟國家,於2013年取得正式成員國資格。由於該國是最不發達國家之一,因此獲歐盟、美國及日本授予豁免進口關稅等貿易優惠,而其產品一般也可按較低關稅率進入全球各地市場。現時,老撾訂有以下貿易協定:

  • 在東盟的名義下,與中國內地、香港、日本、韓國、印度、澳洲和新西蘭等7個經濟體分別簽訂的區域自由貿易協定
  • 與越南簽訂的雙邊投資協定

老撾的主要貿易夥伴包括泰國、越南及中國內地,主要出口產品有木材、礦產及水力發電,而主要進口產品則有機械、設備及汽車。有關貿易政策的全面分析,請參閱香港貿發局網站的老撾市場概況

法規

老撾的進出口事宜受《海關法》(2011年)規管,財政部轄下的海關局則為主要執法機關。不過,當地多個政府部門均有參與進出口活動的管理事宜,包括:

  • 工商部轄下的進出口局(DIMEX):負責發出進出口許可證
  • 工商部轄下的外貿政策部:負責外貿政策、業界關係與合作,以及商務事宜
  • 其他部門:負責個別商品的進出口事宜,例如農林部負責農產品,衛生部轄下的食品及藥物局則負責藥物產品

進出口規定

老撾僅容許已在當地註冊營商的公司進出口貨物。公司進出口貨物前,或須申領進出口許可證。進出口許可證分為自動及非自動簽發。自動許可證只須符合一般法定規定即可取得,非自動許可證則須經進出口局審批。此外,公司進出口牲畜、若干類農產品、藥物等商品前,也須得到相關政府部門同意。

一般而言,在老撾從事進出口活動須遵照以下程序:

  • 確定是否需要申領進口許可證(香港公司宜就此諮詢當地意見)。如果需要申領進口許可證,則按以下步驟辦理:

1. 按照進出口局訂明的格式草擬許可證申請

2. 取得老撾相關政府部門同意 – 具體程序視乎商品種類而定,詳情可參閱老撾貿易資訊網

3. 向進出口局提交申請,並附上證明文件,例如公司註冊證書、稅務證書、年度進口計劃書、規劃及投資部同意書,以及相關政府部門的同意證明

4. 向工商部轄下的財務組繳交進出口許可證費用10,000基普(約1美元)

5. 進出口局將核實公司提交的文件是否充足,足夠的話便會發出許可證

  • 在貨物抵關的24小時內向有關口岸的海關人員提供運輸文件,例如空運貨單、提單等

  • 向海關提供運輸文件後的15日內到海關地區辦事處提交聲明書(表格ACDD),並至少附上以下證明文件:
    • 商業發票
    • 運輸文件
    • 裝箱單(如有)
    • 原產地證明
    • 進出口許可證
  • 向財政部繳交關稅
  • 一切步驟辦妥後,海關便會放行貨物

禁止物品

禁止物品清單載於《第0973號通知》,包括武器、毒品、精神科藥物及危險化學品。

關稅分類和進出口關稅

老撾採用商品協調制度,進口貨物及部分出口貨物須繳交關稅。此外,所有進口貨物均須繳交增值稅,而汽油、酒類及電器等進口商品還須繳交消費稅。出口貨物獲豁免增值稅。

進口關稅

老撾貿易資訊網載列所有適用關稅率。關稅詳情載於《關稅目錄2012(於2016年修訂)》,稅率介乎5%至40%。適用稅率視乎商品來源地而定,並須出示原產地證書。關稅率共分以下3個類別:

1. 特別優惠稅率 – 老撾與另一國家或地區訂有貿易安排時適用,例如東盟成員國之間的協定;

2. 優惠稅率 – 有關國家因世界貿易組織成員國身份在老撾享有最惠國待遇時適用。2016年,老撾的平均最惠國待遇適用關稅率為8.5%(世界貿易組織);

3. 普通稅率 – 適用於任何其他國家。

出口關稅

老撾僅就部分商品徵收出口關稅,包括寶石、電力、天然氣、原油和木材,詳情可參閱《商品及出口關稅清單法令》(國家主席辦公室第002號法令)

產品標準和標籤要求

老撾科技部轄下的標準及計量局(DSM)負責產品標準事宜。所有產品必須遵守《產品標準法》(2012年)。另外,老撾也制訂了數百項「老撾國家標準」,在老撾營商的公司及商家可選擇以此作為商品的標準。《產品標準法》(2012年)已訂明採用國家標準的相關程序。

2016年,老撾政府更新產品標籤規定。所有標籤必須符合《工商部國內貿易局第2501號條例》,並以老撾文製備。

 

老撾營商實務指南

  1. 監管環境
  2. 設立商業存在
  3. 知識產權保護
  4. 員工招聘
  5. 稅務考量
  6. 進出口程序
  7. 其他參考資料


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資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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