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在老撾設立商業存在

老撾《企業法》(2005年)及《投資促進法》(2016年)監管當地的公司註冊及外來投資事宜。老撾的法律法規基本上對本地及外國投資者一視同仁。《投資促進法》於2017年4月生效,取消開展業務的10億基普(118,000美元)最低資本規定,令商家更易在當地投資。

不過,老撾政府訂有《限制業務清單》,規定若干投資活動在指定時間內設有限制或須取得額外審批,本地和外國公司均須遵守(《投資促進法》(2016年)第34條)。不過,《限制業務清單》並非公開文件[1]。因此,香港公司應向規劃及投資部轄下的投資促進局(IPD)查詢。投資促進局負責管理老撾的外商直接投資制度,同時審閱當地的投資申請及監督一切業務開設事宜。此外,有意從事《限制業務清單》範圍內業務的投資者,仍須按照先前所訂的註冊資本金額註冊,並遵守其他相關準則。

香港公司可成立外資公司或代表處[2]。老撾設有多個經濟特區,為投資者提供所得稅及增值稅減免等優惠。更多有關投資優惠及規例的資料,可參閱投資促進局網站

成立外資公司

根據世界銀行《2018年營商環境報告》,論開辦企業的容易程度,老撾在190個經濟體中排第164位,在東盟排行倒數第二。香港公司可於當地成立普通公司,包括有限、公眾、合夥或獨營公司。不過,老撾為投資者訂有不同註冊規定,主要視乎公司的業務而定,令當地的公司註冊程序較其他東盟國家繁複。下表概述各種業務及相關註冊規定:

 

投資範疇

註冊規定

一般商業活動

投資一般商業領域,包括《限制業務清單》訂明的業務。

– 向工商部(MOIC)註冊,以領取公司牌照

–《投資促進法》(2016年)已取消外國公司的最低資本規定,註冊資本須符合《企業法》(2005年)及相關行業機關的規例

– 外國投資者須於取得相關投資牌照後90日內存入最少三成註冊資本

特許業務

獲授權遵照法例規定運用政府擁有權及其他權利的投資活動,以發展及經營業務。這些權利的範圍包括土地特許使用、採礦、電力、航空、電訊、保險及財務機構。

特許業務清單由政府制訂。

– 向規劃及投資部註冊,以領取特許牌照;

– 最低資本規定同時適用於本地及外國投資者。註冊資本須為總資本三成。

經濟特區從事業務

與發展經濟特區有關的活動。

– 由2017年4月開始,由以往的經濟特區國家委員會秘書處改為向規劃及投資部註冊,以領取經濟特區牌照及公司牌照。

 

在老撾,註冊公司及開展業務的程序按業務類型及註冊規定而異。就一般商業活動及經濟特區內的業務而言,香港公司應遵從下表的註冊流程。特許業務的註冊程序類似,不過公司須直接向規劃及投資部提交投資申請,詳情可參閱投資促進局特許業務審批程序網頁

程序

費用

1. 向工商部轄下的公司註冊處(ERO)申領公司名稱預留證書及公司註冊證書。如有關業務在《限制業務清單》內,則申請將交予有關行業以便提供意見。

390,000基普 (約47美元)

2. 向財政部轄下的國家資產管理局註冊組織章程,屆時須提交以下文件:

– 申請信
– 經簽署的組織章程正本
– 公司註冊證書副本

免費

3. 向財政部轄下的稅務局申領稅務註冊證書。

125,000基普 (約15美元)

4. 向資訊文化及旅遊部申領公司招牌內容同意書及公司招牌建築許可。

10,000基普 (約1美元)

5. 到工商部刻製公司印章。

123,000基普 (約15美元)

6. 到省公安局註冊公司印章。

7. 到社會保障處為僱員註冊社會保障。

免費

8. 若公司年度營業額將超過4億基普(約50,000美元),則須就增值稅向財政部轄下的稅務局註冊。

 

會計要求

老撾《會計法》(2013年)於2014年7月生效,容許公司採用《國際財務報告準則》。先前,當地僅接納《老撾會計準則》。

設立代表處

香港公司若符合以下條件,便可在老撾成立代表處,運作期最長1年:

  • 該外國公司為法人公司
  • 為總公司的業務在老撾成立代表處,唯一目的是進行研究及收集資料,瞭解老撾的投資潛力

公司須把代表處申請表連同證明文件(如母公司的組織章程及商業牌照副本、授權書)提交至規劃及投資部的一站式投資服務網,以進行批核。該網站連接稅務局及國家資產管理局等多個政府部門,並會發出公司註冊證書及稅務註冊編號。

代表處成立1年後,該外國公司須在老撾成立外資公司或停止所有活動。

營商優惠

老撾政府會視乎地理位置及商業活動性質而提供不同的優惠措施,以鼓勵投資。優惠措施的詳情載於《投資促進法》(2016年)第8至16條,簡述如下:

 

條件

優惠

區域 (如經濟特區)

指定區域內的商業活動。

– 企業所得稅免稅期,最長10年

– 進口零增值稅

– 可享財務優惠

– 豁免國有土地地租或特許使用權費

– 可租用或特許使用國有土地進行投資活動

致力推動經濟發展、社會進步或可持續發展的商業活動

– 投資不少於2億基普(約25,000美元);或

– 聘用不少於30名老撾技術勞工;或

– 聘用不少於50名老撾非技術勞工,且合約期不少於1年。


[1] 經濟合作與發展組織於2017年發表一份老撾投資政策報告Investment Policy Reviews: Lao PDR(投資政策研究:老撾),建議老撾政府把《限制業務清單》制訂為清晰的負面清單,詳情見報告第119至210頁。

[2] 老撾僅容許外國航空公司、金融機構、銀行及保險公司在當地成立分公司。

 

老撾營商實務指南

  1. 監管環境
  2. 設立商業存在
  3. 知識產權保護
  4. 員工招聘
  5. 稅務考量
  6. 進出口程序
  7. 其他參考資料


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資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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