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3.4 貿易法規

外貿經營權

智利進口管理制度依據的原則是,所有貨品可自由進口,而任何人均可自由從事國際貿易業務。因此,進口商毋須注冊。不過,若貨物的離岸價超過1,000美元,就得聘用認可報關代理辦理進口申報手續。但在某些情況下,就毋須強制聘用報關代理,如貨物輸入自由貿易區、在發生大災難時作為捐贈的一部分輸入,或快遞貨物其離岸價不超過1,000美元。

報關代理必須是智利國民,並獲得國家海關關長(National Director of Customs)認可。

進口稅費

產品輸入智利供消費用,一般須繳納下列稅費:(i)進口關稅;(ii)增值稅;(iii)某些產品的消費稅和(iv)其他收費。

進口關稅

智利最低限度會向所有貿易夥伴提供最惠國關稅待遇。差不多所有進口貨物的最惠國關稅為6%,從價徵收。不過,歸類為HS 分項0207的某些家禽製品,則徵收15.6%關稅,而HS分項4901、4906、4907、8401、8710、8802、8901、8902和8906的若干類產品就獲免關稅待遇。關稅按貨物的成本價,加上保費和運費計算(即到岸價,CIF)。智利亦實施價格幅度制度(price band system),計算某些農產品的關稅,包括小麥、麵粉及糖等,以致適用的稅率較高。該國還就某些精製糖對最惠國實施關稅配額(有配額的進口貨品獲免關稅待遇)。

舊貨在上述相關進口關稅之外加征50%附加稅,即混合關稅為9%。獲豁免附加稅的貨物包括舊救護車、裝甲車、洗街車、露營車、囚車和混凝土車。

增值稅

智利對本地及外國的貨物和服務,徵收19%增值稅。進口貨物的增值稅按其到岸價加上適用的進口關稅計征。部分捐贈物資,以及國防部和軍方進口的某些國防及公安用品不用繳納增值稅。進口某些供投資用的資本財貨亦不用繳納增值稅。

消費稅

智利也對若干類貨品徵收消費稅,見下表:

 

產品

稅率

評稅基準

黃金、白金及象牙製品;珠寶、合成或天然寶石;皮草;精美地毯和掛毯;魚子醬;氣槍;露營車

15%

到岸價+進口關稅

煙火

50%

到岸價+進口關稅

礦泉水、人造無酒精飲料及果汁

13%

到岸價+進口關稅

葡萄酒、香檳、蘋果酒及啤酒

15%

到岸價+進口關稅

利口酒、皮斯克酒(pisco)、威士卡及烈酒

27%

到岸價+進口關稅

雪茄

51%

零售價

香煙

60.4%

零售價

製成煙草

57.9%

零售價

資料來源:智利海關Servicio Nacional de Aduanas

其他收費

若進口商要求對貨物進行實質及檔檢查,或者進口檔有遺漏或不完整,海關可徵收檢驗及查核費。

進口限制

禁止進口

智利執行開放的進口管理制度,只對少數商品實施進口限制。若干類貨物會因健康、安全或環境理由,或為符合本國或國際規定而禁止或限制進口。對于限制智利產品進口的國家,智利政府也有權向該等國家實施進口限制。

智利禁止下列產品進口:

 

產品

理由

舊車輛,消防車、救護車、裝甲車、露營車、混凝土車、洗街車、囚車和其他專用車輛除外

環境保護

舊摩托車

環境保護

舊或翻新輪胎

安全

任何形式的石棉

衛生和安全

色情物品

道德/社會

有毒工業廢料

環境保護

瀕危動植物

環境保護

含氟氯化碳(CFC)的產品

環境保護

對動植物或人體健康有害的貨物,包括某些農用殺蟲劑;含甲苯的玩具和兒童護理物品;含揮發性溶劑的粘合劑

衛生和環境保護

衛生部、農業部或其他政府機構禁止的貨物

 

資料來源:智利海關WTO

配額和許可証規定

智利目前沒有實施進口配額,或對進口貨物實施許可証規定或裝運前檢驗規定。不過,某些貨品在進口前需要取得許可或認証,而其他貨品在海關清關時則需要許可或認証。這些產品的資料如下:

 

產品

法律依據

在進口前需取得許可或認證的貨物

槍械、彈藥、爆炸物及化學物質、易燃物及窒息劑

軍隊招募和動員總署(General Directorate of Recruitment and Mobilisation of the Armed Forces)第17.798號法例

生產、儲存或存放槍械的設施

軍隊招募和動員總署,第17.798號法例

富集元素或材料(可裂變或放射性)、放射性物質、發出離子輻射的裝置或工具

智利核能委員會(Chilean Nuclear Energy Commission),經濟部第323/1974號法令

 

產品

法律基礎

地圖,地理圖及其他描畫國際邊界和國界的物品

邊防署(Directorate of Frontiers)第5/1967號法例

 

有關武術教學的文字或影音材料

國家動員總署(General Directorate for National Mobilisation)第18.356號法例第5條

 

海關清關時需取得許可或認証的貨物

 

酒精、酒精飲料和醋

農業和家畜署(Agricultural and Livestock Service)第18.164號法例第1條

 

植物產品和對植物有害的產品

農業和家畜署第18.164號法例第1條

 

動物、鳥類,產品、副產品及動物或植物源殘留物

農業和家畜署第18.164號法例第1條

 

肥料和殺蟲劑

農業和家畜署第18.164號法例第1條

 

動物或植物源食品或副產品

農業和家畜署第18.164號法例第1條

 

食品

衛生署(Health Service)第18.164號法例第2條

 

有毒物質或有害健康的物質

衛生署第18.164號法例第2條

 

藥品、藥用或化妝用食品

衛生署第18.164號法例第2條

 

會上癮的麻醉藥品及精神藥物

衛生署第18.164號法例第2條

 

任何生長狀態的水生生物資源,包括觀賞性品種

漁業處(Sub-secretary of Fisheries),經濟部第175/1980號法令

 

漁產品

國家漁業署(National Fisheries Services)第5/1983號法令

 

商業出售或使用的電影和錄像帶

電影評級委員會(Council of Cinematographic Ratings)第679/1974號法令第12條

 

受瀕危野生動植物種國際貿易公約保護的野生動植物

瀕危野生動植物種國際貿易公約

 

資料來源:智利海關

無線電發射設備亦需要事先取得許可,以便能使用智利的傳輸頻帶。


 

智利當局正研究一項建議,要求進口玩具附有原產國的證書,證明產品符合上段所述的每日生物利用度規定。

玩具中的危險制劑物質,其含量不得損害兒童的健康。若屬某些玩具(如兒童用的化學實驗)操作所需,在達到若干條件後,允許含有該等物質。生產玩具所用的溶劑必須從製成品除掉,以免其殘留物對兒童健康產生負面影響。甲苯方面,以頂空法測定,其在玩具的殘留濃度不得超過170ppm(每公斤170毫克甲苯)。進口玩具必須附有原產國的證書,證明產品符合甲苯含量規定。

電動玩具的電壓不得超過24伏特。接觸電源的玩具零件或部件,必須適當保護和隔離。這些玩具不得達到會灼傷使用者的溫度。

衛生部第114/2005號法令亦訂立一系列玩具標籤規定。這些規定將在標籤一節概述。

化妝品和藥品

根據衛生部第239/2002號和第1876/1995號法令,輸入智利的化妝品和藥品,必須取得衛生部許可,並在投放市場前向全國衛生署(Instituto de Salud Pública)注冊。化妝品和藥品必須符合所有適用規定。例如,化妝品不得含有約451種物質和著色劑。智利法規允許在化妝品使用的物質、防腐劑、著色劑和防曬劑超過8,500種。有些獲允許的物質有最高濃度限制。

食品

食品和飲料的生產、進口、儲存及分銷必須符合某些衛生規定。這些規定涉及准許成分及其相應濃度、披露營養資料、標籤規定和危險物質最高濃度等問題。除其他事宜外,衛生規定包括食品可使用的添加劑清單,某些重金屬、放射性核素、黴菌毒素(黃曲毒素及玉米赤黴烯酮)、殺蟲劑、獸藥的最高濃度/水準,以及有關危險微生物污染的條文。受最高濃度限制的金屬包括砷、鎘、銅、錫、鐵、汞、鉛、硒和鋅,其濃度上限視產品的不同而定。

進口商應向智利衛生當局(SEREMI de Salud)申領兩張不同的證書,才可進口及銷售食品。申請可以接納或拒絕,視乎有關產品能否輸入智利,以及是否符合所有適用的衛生規定而定。首先,必須有海關證書(Certificado de Destinación Aduanera)將進口食品由海關設施運往認可倉庫。其次,進口商須申領使用及出售,或者以其他方式處置產品的許可證(Autorización de Uso y Disposición)。在考慮流行病學風險、食品成分、進口歷史和過往有否違法後,衛生當局會:(i)發出許可證,毋須檢查或測試產品;(ii)檢查產品,毋須測試樣品;或(iii)檢查並測試進口產品的樣品。

標籤

智利對一系列產品實施標籤規定。部分標籤規定概述如下:

鞋類

經濟部第17/2006號最高法令訂立鞋類的新標籤規定,從2007年5月1日起生效。該規定適用於所有在智利出售的鞋類,安全鞋和玩具鞋除外。鞋類必須以西班牙語標示以下資料:(1)尺碼;(2)原產地;(3)鞋面、外底和襯裏使用的物料:及(4)進口商或國內生產商的名稱和稅務代碼。第(1)至第(3)項的信息,必須以持久及不褪色的方式標示,或者將印刷或刺綉標籤縫在鞋上。第(4)項資訊必須採用上述兩種方法之一、使用自粘標籤,或附在鞋上。在所有情況下,所需資訊至少須緊貼在右鞋上,並以可見及容易接觸到的方式,用清晰字體標示。

術語“cuero”(皮革)只可用于部件完全由這種物料製造的鞋上。若部件是由合成材料製造,標籤應顯示有關材料的通用名稱(如聚氨酯、聚氯乙烯)。若屬紡織品或其他材料,亦應使用通用名稱。如一個或以上鞋履部件由皮革纖維或碎片粘合而成的材料製造,應使用術語“fibra de cuero aglomerada”(粘結皮革纖維)。不得使用“cuero sintético”(合成皮革)、“sustituto de cuero”(皮革代用品)或“cuero reconstituido”(再生皮革)等術語。

如一個或以上部件由不同物料製成(包括各種合成及紡織材料),若材料占部件至少80%,則標籤必須包含其通用名稱和實際含量百分比。如無單一材料占80%以上,則標籤應包含占最大比重的兩種材料的通用名稱,並由多至少列出其相應含量百分比。另外,如不顯示含量百分比,則部件可標示為合成材料。

在確定鞋面和襯裏的含量百分比時,只須考慮部件的表面,毋須理會飾邊、足踝補片、裝飾品、扣環、鞋帶護頭、金屬圈支撐物或類似附件。

根據規定,鞋類必須在原產地標籤,如屬進口,則在提交進口報關單時應已符合這項規定。不過,按照2007年5月11日官方通告,智利海關可為進口商提供方便,允許在特別設施內加上漏掉的標籤資料。

在2007年6月21日第180號官方通告中,智利海關列出若干不是在智利出售的鞋類例子,因而毋須符合標籤規定。這些例子包括:

  • 連鎖酒店進口供酒店客人使用的拖鞋。這種鞋的鞋面和襯裏通常是由全棉毛巾製造,而鞋底則是乙烯-醋酸乙烯共聚物。在輸入這些產品時,智利海關會要求提供宣誓書,證明產品只供酒店客人使用,不會在智利出售。
  • 在網上購買,只供個人使用,並通常以快遞方式運抵智利的鞋履。
  • 沒有商業價值的鞋履樣品,只要該等樣品符合智利協調關稅表0章0019分項的規定。
  • 在分項0023下歸類為沒有商業價值的禮品,而且離岸價不超過50美元的鞋履。

紡織品和服裝

紡織品和服裝必須符合經濟部第26/1984號法令訂立的標籤規定。服裝產品,除襪類外,必須附有包含以下資料的標籤:生產商或進口商的名稱或注冊品牌;原產地;產品尺碼;產品纖維成分,以百分比顯示;洗水指示;任何經特別處理的特性,如“no encoje”(不縮水)或“inarrugable”(不縐);其他對消費者有用的資料。來自外國的舊衣物必須包含以下資料:服裝的出口國;進口商名稱;尺碼;在標籤中央顯示服裝屬二手的字句(如“ropa usada”或舊衣物)。標籤必須是採用印刷或刺綉方式,由與其所附的衣物布料具有相容性的物料製成,縫在服裝上,並可經受相應的濕洗或乾洗。

每塊或每卷布料的兩端必須有兩個或以上包含下列資料的外露標籤:生產商或進口商的名稱或注冊品牌和地址;布料的商業名稱;原產地;布料製成品的闊度,以釐米表示;產品纖維成分,以百分比表示;任何經特別處理的特性,如“no encoje”(不縮水)或“inarrugable”(不縐);洗水指示;如布料製成品有瑕疵,術語“con fallas”(有瑕疵)必須印在布料上。除標籤外,生產商亦可在梭織布料的邊緣作出標記。

標籤必須用紙板或其他合適材料製造,所包含的資料應使用西班牙語和清晰的字體。

洗水指示應包含紡織品和服裝洗滌、漂白、熨和乾洗的資料。這項資料必須以西班牙語或洗水符號表示。

玩具

玩具的標籤規定見諸衛生部第114/2005號法令。玩具標籤或玩具包裝所包含的資料必須準確,並使用西班牙語;應避免對有關玩具的性質和特點作出誤導陳述。以下資料必須提供:產品的通用名稱,如產品不能被消費者完全辨認;生產商或進口商的名稱和地址;原產地;以圖例或符號指明生產商建議的玩具適用年齡;下列警告字句(如必須):“advertencia, se debe utilizar bajo vigilancia de un adulto”(警告:本產品必須在成人監護下使用)。

明顯不適合三歲以下兒童使用的玩具,必須有以下警告字句:“ADVERTENCIA, NO APROPRIADO PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS”(警告:不適合三歲以下兒童)。玩具的細小部件如能被三歲以下兒童吞下及/或吸入,必須在前述警告字句之後加上下列聲明:“CONTIENE PARTES PEQUEÑAS”(包含細小部件)。

在水中運載或支撐兒童的玩具,應有警告字句,表明玩具必須在成人監護下使用。這項警告字句必須不褪色,其顏色與玩具本體的顏色對比鮮明。科學玩具應包含一系列資料,而存在起火危險,需要特別小心的玩具(包括戲裝、斗篷、玩具屋及帳篷、面具及假髮等),應在包裝列出聲明,警告消費者在近火處使用這些玩具的危險。最後,應特別小心處理的玩具必須附有操作手冊或說明書,其中包含使用玩具的清晰說明,以及必要的警告字句。

進口玩具所需的標籤資料,可於海關清關之後,產品投放市場前在智利境內加上。

包裝食品

在智利出售的進口食品必須注明原產地。包裝食品必須標示內裝物的質量、純度、成分或混合物,以及凈重或分量。罐頭或包裝食品必須附有西班牙語標籤,注明所有成分(包括添加劑)、生產日期和保質期限、生產商或進口商的名稱和地址。此外,標籤須包含使用及儲存指示(如適用)、營養資料、質量等級資料(如有規定),以及批文號碼和日期、批准產品進口的政府機構。

凈含量的所有尺寸和重量必須轉為公制單位。不符合該等計量單位的貨物可以進口,但在轉為公制前不得售予消費者。所需的標籤資料不得有誤導,而且須以清晰易見,不褪色及方便消費者閱讀的字體顯示。


 

塑膠產品

進口塑膠產品最低限度應包含進口商和原產地等資料。該等資料可列於粘在產品的標籤上,及/或按經濟部第197/1987號法令規定的方法提供(適用方法視產品而有所不同)。

手提滅火器

經濟部第369/1996號法令訂立手提滅火器的標籤規定。除其他事項外,滅火器必須油上紅色,並以不褪色和清晰的字體,用西班牙語標示。標籤必須包含有關滅火筒和滅火器的特性,以及使用說明等一系列資料。

文件

所有進口貨物應附有進口報關單。報關單必須包含以下資料:進口商或收貨人、付貨人和出口商的身份;貨物說明(重量或數量、單價、HS代碼);進口商稅務代碼;貨物的原產國和購入國;運輸方式、裝貨港和卸貨港;申報到岸價。同時,下列文件應與報關單一起提交:提單原件;商業發票原件;進口商對海關估價所作的宣誓書,如進口報關單的離岸價超過5,000美元;報關代理授權書;原產地證書,如申請優惠待遇;裝箱單,如適用(若無裝箱單,可用出口商的宣誓書);保險證明書,如保單價格沒有包含在商業發票內;成本清單,如有關成本沒有包含在商業發票內;許可證、簽證、許可證及/或證明書,如適用。

如貨物離岸價超過1,000美元,進口商必須聘用認可報關代理。除此之外,進口商亦可提供進口報關單所需的資料,並提交提單原件、商業發票、貨主或收貨人的授權書(如由第三者申報),以及所需的許可證或證明書,自行辦理報關手續。

准進口和樣品

在暫准進口制度下輸入智利的貨物須繳納關稅。關稅按貨物入境的天數而定。暫准進口1至15天,關稅為正常關稅的2.5%;16至30天為5%;31至60天為10%;61至 90天為15%;91至120天為20%;121天以上為100%。

以下貨物豁免上述規定(最長暫准進口期限視產品而定):

  • 由政府批准或贊助的展覽會貨物。
  • 戲劇、馬戲團或其他類似表演用的服裝、裝飾品、機械、設備、工具、樂器、車輛及動物。
  • 旅客臨時入境或特別關稅區居民使用的車輛及個人財物。
  • 符合某些條件的牲口。
  • 輸入智利供轉口用的外國納稅印花。
  • 運輸公司卸下清洗或修補的某些物品。
  • 用作國際運送人員和貨物的車輛。
  • 集裝箱和類似金屬包裝容器。
  • 電視臺用的影片和錄影帶。
  • 外國民用飛機。            
  • 國家海關關長認可的其他貨物。

 

貿易補救

1.       反傾銷反補貼

智利當局認為,只有在異常情況下才可實施反傾銷和反補貼稅,並曾呼籲在杜哈回合談判的框架下修訂世貿反傾銷協定。智利對採用貿易補救措施十分克制,而在2008年11月30日當天沒有對來自香港或中國內地的的進口貨品實施反傾銷或反補貼令。

第18.525號法例規定,如進口貨品“因出口商本國市場的人為因素以低價輸入,對國內產業已造成或即將造成嚴重損害”,可對其實施反傾銷及反補貼關稅。反傾銷及反補貼令為期最長一年,但若調查進口貨品價格扭曲問題全國委員會(National Commission for Investigations on Price Distortions through Imports )認為有証據顯示有關稅項應予維持,可立案進行新的調查。

該委員會由國家經濟檢察院(National Economic Prosecutor’s Office)、智利中央銀行兩名代表、財政部、農業部、對外關系和經濟部及國家海關關長各一名代表組成,負責就反傾銷和反補貼措施的所有事宜進行調查。

若申訴人能提供價格扭曲(傾銷或存在補貼)的証據,以及智利業界已受到實質損害或即將受到實質損害的情況,委員會就會展開調查。申訴可以由任何業界組織或以業界組織的名義提出。委員會若掌握值得調查的資訊,亦可自行展開調查。

在接到反傾銷或反補貼申訴後,委員會須於5個工作天之內在Diario Oficial(智利《官方公報》)刊登立案公告。在立案公告刊登後30天內,利益關系方應提交所有相關資料。在作出裁定前,如利益關系方請求,委員會應聽取他們的理據。在立案公告刊登後90天內,委員會應就反傾銷或反補貼作出裁定。

如委員會認為掌握的資訊,能夠証明價格確有扭曲,而且扭曲的情況已實質損害或即將實質損害國內受影響的業界,就可在裁定中建議開征反傾銷或反補貼稅。委員會建議的反傾銷及/或反補貼稅率,不得超過扭曲幅度,後者根據傾銷與非傾銷進口產品價格幅度計算。委員會亦可向總統建議開征臨時關稅。


 

2.       保障措施

根據全國委員會裁定成立的報告,智利總統有權通過財政部最高命令,開征從價關稅附加費。在立案調查之日起90天內,委員會須就產品進口的數量及情況對同樣或直接競爭產品的國內生產商是否已造成或即將造成嚴重損害作出最終裁定。若委員會裁定成立,就會向總統提交決議,建議徵收關稅附加費。在緊急情況下,若延誤會造成難以彌補的損害,在立案調查之日起30天內,委員會可請求總統徵收臨時關稅附加費。無論如何,由總統作出最後決定。

徵收關稅附加費為期不得超過1年。根據委員會裁定成立的報告,總統可下令延長多1年。

在2008年6月30日當天,智利沒有實施任何保障措施。最近的措施是對從阿根廷進口的某些牛奶和乳製品徵收23%的臨時關稅附加費,由2006年12月至2007年7月實施。

產品標准/認証規定

智利的標准和技術規定對外國和本地產品一視同仁。技術規定屬強制性,由負責監管特定領域的政府機構發佈。該等規定採用法例、法令或決議等形式,並在《官方公報》刊登。另一方面,標准則屬自願性,在獲邀參與協商的公營及私營團體取得共識後采納。全國標准化協會(National Institute for Standardisation,INN)是一家私營基金會,附屬於跨部門的生產促進公司(Corporation for Production Promotion,CORFO),全面負責制定標准的工作。當標准獲INN委員會通過後,相關部門就會以法令或決議等方式賦予其官方地位,並在一家主要報章刊登。發出品質證書,證明出口產品符合國際規範的機構,亦由INN認可。智利是泛美標准委員會(Pan-American Standards Commission,COPANT)、國際標准化組織、美洲間計量體系(Inter-American Metrology System,SIM)和美洲間認證合作組織(Interamerican Accreditation Cooperation,IAAC)的成員。

智利已頒布逾1,000項技術規定,涉及廣泛產品。部分較重要的技術規定簡述如下。


 

電氣產品

根據經濟部第298/2005號最高法令,電氣產品和使用燃料的產品在國內市場出售前必須強制認證。這些產品包括(但不限於)家用電器、電氣工具、電導線、計量儀器、電燈,以及烤箱和其他烹調設備。進口商和國內生產商必須根據ISO/CASO指引《符合標准和技術規格的評核和證明》(Assessment and verification of conformity to standards and technical specifications)的其中一種認證方法,取得這些產品的認識。認證程式由認可認證機構進行。有關機構會進行典型測試、批量測試或其他適合的測試方式,如產品符合所有適用的規定,就會發出許可證。

如電氣產品未能由認可認證機構認證,但已取得外國認證機構認證,並符合某些規定,電力和燃料監管署(Superintendencia de Electricidad y Combustibles,SEC)可允許該等產品出售。不過,直到目前為止,SEC只有六次發出許可證,涉及在美國或歐盟已取得認證的產品。在進行相應的典型或批量測試後,SEC亦可允許取得認可的外國認證機構認證,並附有相應的合格標志的電氣產品出售。

玩具

衛生部第114/2005號法令訂立一系列玩具安全和標籤規定。玩具的設計和製造必須盡量降低因玩具組件的移動,或與玩具的邊緣、凸面、繩索或包邊接觸而可能引致的傷害。總的來說,玩具不得構成任何勒緊、窒息或割傷的危險。供三歲以下兒童使用的玩具(包括任何可拆卸的部件和配件)必須夠大,不能吞下或吸入。在水中運載或支撐兒童的玩具,其設計及製造必須盡量減少玩具沉下,或者兒童失去支撐或平衡的危險,而將兒童困於密閉空間的玩具,其出口必須容易由兒童從內部打開。為使用者提供機動性的玩具,應盡量設有制動系統,能對玩具產生的動能作出回應。彈射玩具的形狀及構成,以及彈射時產生的動能必須不會對使用者或彈射玩具對著者造成身體傷害。有發熱部件的玩具應符合有關最高溫度的某些規定。

戲裝、斗篷、玩具屋及帳篷、面具及假髮等玩具,必須用接觸火舌、火花或其他火源時不會燃燒的物料製造。若不可行,這些玩具必須由可燃性低的慢燃物料製造。

玩具的設計及製造,應確保其物質的攝取、吸入或在與皮膚、粘膜或眼睛接觸時,不會對兒童構成危險。玩具所用的某些物質,其每日生物利用度不得超過下列水準:

  • 銻-0.2微克。
  • 砷-0.1微克。
  • 鋇-25微克。
  • 鎘-0.6微克。
  • 鉻-0.3微克。
  • 鉛-0.7微克。
  • 汞-0.5微克。
  • 硒-5微克。

智利當局正研究一項建議,要求進口玩具附有原產國的證書,證明產品符合上段所述的每日生物利用度規定。

玩具中的危險制劑物質,其含量不得損害兒童的健康。若屬某些玩具(如兒童用的化學實驗)操作所需,在達到若干條件後,允許含有該等物質。生產玩具所用的溶劑必須從製成品除掉,以免其殘留物對兒童健康產生負面影響。甲苯方面,以頂空法測定,其在玩具的殘留濃度不得超過170ppm(每公斤170毫克甲苯)。進口玩具必須附有原產國的證書,證明產品符合甲苯含量規定。

電動玩具的電壓不得超過24伏特。接觸電源的玩具零件或部件,必須適當保護和隔離。這些玩具不得達到會灼傷使用者的溫度。

衛生部第114/2005號法令亦訂立一系列玩具標籤規定。這些規定將在標籤一節概述。

化妝品和藥品

根據衛生部第239/2002號和第1876/1995號法令,輸入智利的化妝品和藥品,必須取得衛生部許可,並在投放市場前向全國衛生署(Instituto de Salud Pública)注冊。化妝品和藥品必須符合所有適用規定。例如,化妝品不得含有約451種物質和著色劑。智利法規允許在化妝品使用的物質、防腐劑、著色劑和防曬劑超過8,500種。有些獲允許的物質有最高濃度限制。

食品

食品和飲料的生產、進口、儲存及分銷必須符合某些衛生規定。這些規定涉及准許成分及其相應濃度、披露營養資料、標籤規定和危險物質最高濃度等問題。除其他事宜外,衛生規定包括食品可使用的添加劑清單,某些重金屬、放射性核素、黴菌毒素(黃曲毒素及玉米赤黴烯酮)、殺蟲劑、獸藥的最高濃度/水準,以及有關危險微生物污染的條文。受最高濃度限制的金屬包括砷、鎘、銅、錫、鐵、汞、鉛、硒和鋅,其濃度上限視產品的不同而定。

進口商應向智利衛生當局(SEREMI de Salud)申領兩張不同的證書,才可進口及銷售食品。申請可以接納或拒絕,視乎有關產品能否輸入智利,以及是否符合所有適用的衛生規定而定。首先,必須有海關證書(Certificado de Destinación Aduanera)將進口食品由海關設施運往認可倉庫。其次,進口商須申領使用及出售,或者以其他方式處置產品的許可證(Autorización de Uso y Disposición)。在考慮流行病學風險、食品成分、進口歷史和過往有否違法後,衛生當局會:(i)發出許可證,毋須檢查或測試產品;(ii)檢查產品,毋須測試樣品;或(iii)檢查並測試進口產品的樣品。

標籤

智利對一系列產品實施標籤規定。部分標籤規定概述如下:

鞋類

經濟部第17/2006號最高法令訂立鞋類的新標籤規定,從2007年5月1日起生效。該規定適用於所有在智利出售的鞋類,安全鞋和玩具鞋除外。鞋類必須以西班牙語標示以下資料:(1)尺碼;(2)原產地;(3)鞋面、外底和襯裏使用的物料:及(4)進口商或國內生產商的名稱和稅務代碼。第(1)至第(3)項的信息,必須以持久及不褪色的方式標示,或者將印刷或刺綉標籤縫在鞋上。第(4)項資訊必須採用上述兩種方法之一、使用自粘標籤,或附在鞋上。在所有情況下,所需資訊至少須緊貼在右鞋上,並以可見及容易接觸到的方式,用清晰字體標示。

術語“cuero”(皮革)只可用于部件完全由這種物料製造的鞋上。若部件是由合成材料製造,標籤應顯示有關材料的通用名稱(如聚氨酯、聚氯乙烯)。若屬紡織品或其他材料,亦應使用通用名稱。如一個或以上鞋履部件由皮革纖維或碎片粘合而成的材料製造,應使用術語“fibra de cuero aglomerada”(粘結皮革纖維)。不得使用“cuero sintético”(合成皮革)、“sustituto de cuero”(皮革代用品)或“cuero reconstituido”(再生皮革)等術語。

如一個或以上部件由不同物料製成(包括各種合成及紡織材料),若材料占部件至少80%,則標籤必須包含其通用名稱和實際含量百分比。如無單一材料占80%以上,則標籤應包含占最大比重的兩種材料的通用名稱,並由多至少列出其相應含量百分比。另外,如不顯示含量百分比,則部件可標示為合成材料。

在確定鞋面和襯裏的含量百分比時,只須考慮部件的表面,毋須理會飾邊、足踝補片、裝飾品、扣環、鞋帶護頭、金屬圈支撐物或類似附件。

根據規定,鞋類必須在原產地標籤,如屬進口,則在提交進口報關單時應已符合這項規定。不過,按照2007年5月11日官方通告,智利海關可為進口商提供方便,允許在特別設施內加上漏掉的標籤資料。

在2007年6月21日第180號官方通告中,智利海關列出若干不是在智利出售的鞋類例子,因而毋須符合標籤規定。這些例子包括:

  • 連鎖酒店進口供酒店客人使用的拖鞋。這種鞋的鞋面和襯裏通常是由全棉毛巾製造,而鞋底則是乙烯-醋酸乙烯共聚物。在輸入這些產品時,智利海關會要求提供宣誓書,證明產品只供酒店客人使用,不會在智利出售。
  • 在網上購買,只供個人使用,並通常以快遞方式運抵智利的鞋履。
  • 沒有商業價值的鞋履樣品,只要該等樣品符合智利協調關稅表0章0019分項的規定。
  • 在分項0023下歸類為沒有商業價值的禮品,而且離岸價不超過50美元的鞋履。

紡織品和服裝

紡織品和服裝必須符合經濟部第26/1984號法令訂立的標籤規定。服裝產品,除襪類外,必須附有包含以下資料的標籤:生產商或進口商的名稱或注冊品牌;原產地;產品尺碼;產品纖維成分,以百分比顯示;洗水指示;任何經特別處理的特性,如“no encoje”(不縮水)或“inarrugable”(不縐);其他對消費者有用的資料。來自外國的舊衣物必須包含以下資料:服裝的出口國;進口商名稱;尺碼;在標籤中央顯示服裝屬二手的字句(如“ropa usada”或舊衣物)。標籤必須是採用印刷或刺綉方式,由與其所附的衣物布料具有相容性的物料製成,縫在服裝上,並可經受相應的濕洗或乾洗。

每塊或每卷布料的兩端必須有兩個或以上包含下列資料的外露標籤:生產商或進口商的名稱或注冊品牌和地址;布料的商業名稱;原產地;布料製成品的闊度,以釐米表示;產品纖維成分,以百分比表示;任何經特別處理的特性,如“no encoje”(不縮水)或“inarrugable”(不縐);洗水指示;如布料製成品有瑕疵,術語“con fallas”(有瑕疵)必須印在布料上。除標籤外,生產商亦可在梭織布料的邊緣作出標記。

標籤必須用紙板或其他合適材料製造,所包含的資料應使用西班牙語和清晰的字體。

洗水指示應包含紡織品和服裝洗滌、漂白、熨和乾洗的資料。這項資料必須以西班牙語或洗水符號表示。

玩具

玩具的標籤規定見諸衛生部第114/2005號法令。玩具標籤或玩具包裝所包含的資料必須準確,並使用西班牙語;應避免對有關玩具的性質和特點作出誤導陳述。以下資料必須提供:產品的通用名稱,如產品不能被消費者完全辨認;生產商或進口商的名稱和地址;原產地;以圖例或符號指明生產商建議的玩具適用年齡;下列警告字句(如必須):“advertencia, se debe utilizar bajo vigilancia de un adulto”(警告:本產品必須在成人監護下使用)。

明顯不適合三歲以下兒童使用的玩具,必須有以下警告字句:“ADVERTENCIA, NO APROPRIADO PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS”(警告:不適合三歲以下兒童)。玩具的細小部件如能被三歲以下兒童吞下及/或吸入,必須在前述警告字句之後加上下列聲明:“CONTIENE PARTES PEQUEÑAS”(包含細小部件)。

在水中運載或支撐兒童的玩具,應有警告字句,表明玩具必須在成人監護下使用。這項警告字句必須不褪色,其顏色與玩具本體的顏色對比鮮明。科學玩具應包含一系列資料,而存在起火危險,需要特別小心的玩具(包括戲裝、斗篷、玩具屋及帳篷、面具及假髮等),應在包裝列出聲明,警告消費者在近火處使用這些玩具的危險。最後,應特別小心處理的玩具必須附有操作手冊或說明書,其中包含使用玩具的清晰說明,以及必要的警告字句。

進口玩具所需的標籤資料,可於海關清關之後,產品投放市場前在智利境內加上。

包裝食品

在智利出售的進口食品必須注明原產地。包裝食品必須標示內裝物的質量、純度、成分或混合物,以及凈重或分量。罐頭或包裝食品必須附有西班牙語標籤,注明所有成分(包括添加劑)、生產日期和保質期限、生產商或進口商的名稱和地址。此外,標籤須包含使用及儲存指示(如適用)、營養資料、質量等級資料(如有規定),以及批文號碼和日期、批准產品進口的政府機構。

凈含量的所有尺寸和重量必須轉為公制單位。不符合該等計量單位的貨物可以進口,但在轉為公制前不得售予消費者。所需的標籤資料不得有誤導,而且須以清晰易見,不褪色及方便消費者閱讀的字體顯示。


塑膠產品

進口塑膠產品最低限度應包含進口商和原產地等資料。該等資料可列於粘在產品的標籤上,及/或按經濟部第197/1987號法令規定的方法提供(適用方法視產品而有所不同)。

手提滅火器

經濟部第369/1996號法令訂立手提滅火器的標籤規定。除其他事項外,滅火器必須油上紅色,並以不褪色和清晰的字體,用西班牙語標示。標籤必須包含有關滅火筒和滅火器的特性,以及使用說明等一系列資料。

文件

所有進口貨物應附有進口報關單。報關單必須包含以下資料:進口商或收貨人、付貨人和出口商的身份;貨物說明(重量或數量、單價、HS代碼);進口商稅務代碼;貨物的原產國和購入國;運輸方式、裝貨港和卸貨港;申報到岸價。同時,下列文件應與報關單一起提交:提單原件;商業發票原件;進口商對海關估價所作的宣誓書,如進口報關單的離岸價超過5,000美元;報關代理授權書;原產地證書,如申請優惠待遇;裝箱單,如適用(若無裝箱單,可用出口商的宣誓書);保險證明書,如保單價格沒有包含在商業發票內;成本清單,如有關成本沒有包含在商業發票內;許可證、簽證、許可證及/或證明書,如適用。

如貨物離岸價超過1,000美元,進口商必須聘用認可報關代理。除此之外,進口商亦可提供進口報關單所需的資料,並提交提單原件、商業發票、貨主或收貨人的授權書(如由第三者申報),以及所需的許可證或證明書,自行辦理報關手續。

准進口和樣品

在暫准進口制度下輸入智利的貨物須繳納關稅。關稅按貨物入境的天數而定。暫准進口1至15天,關稅為正常關稅的2.5%;16至30天為5%;31至60天為10%;61至 90天為15%;91至120天為20%;121天以上為100%。

以下貨物豁免上述規定(最長暫准進口期限視產品而定):

由政府批准或贊助的展覽會貨物。

戲劇、馬戲團或其他類似表演用的服裝、裝飾品、機械、設備、工具、樂器、車輛及動物。

旅客臨時入境或特別關稅區居民使用的車輛及個人財物。

符合某些條件的牲口。

輸入智利供轉口用的外國納稅印花。

運輸公司卸下清洗或修補的某些物品。

用作國際運送人員和貨物的車輛。

集裝箱和類似金屬包裝容器。

電視臺用的影片和錄影帶。

外國民用飛機。            

國家海關關長認可的其他貨物。

歸類于下列HS章和分項的產品不符合暫准進口資格:分項0301至0304、0306、0307、0401、1506至1517及1101;第2、6、8及19章。

智利海關接受使用ATA單證冊在暫准進口下將貨物輸入該國。

只要製成品在某個期限內出口,經財政部批准,國家海關關長可為在廠房特別指定地點內進行轉型、裝配、整合、合成或其他最後工序所需的原材料、零部件或半成品設立特別暫准進口制度。

沒有商業價值的樣品可在稅則號列0019.0100(國際正式展覽會樣品)或0019.8900(其他)下免關稅進口。在稅則號列0019.0100下,每一參展商僅限進口離岸價不超過200美元,並且是在國際展覽會上示範機械設備操作所需的樣品。

智利實施一般退稅制度,所有使用進口物料的出口商均可申請。在生產工序中使用或消耗的進口物料,出口商可獲退回其進口關稅。附加費及反補貼稅則不予退回。智利亦實施簡化退稅制度,即退回出口貨物離岸價的3%。這項退稅只適用於使用進口物料至少占50%的出口貨物。某些產品不適用簡化退稅制度。

外匯管制

智利對匯出或匯入從貿易業務所得的款項沒有實施限制。不過,以離岸價計,在單一年度內出口或進口總額達500萬美元或以上的出口商和進口商,應向智利中央銀行提交某些資料。

至於外商投資方面,外國投資者可以選擇按照兩項法規之一,即特別自願投資管理制度(外商投資法)或中央銀行外匯管理法將資金匯入智利。不過,大多數外商投資是根據外商投資法匯入。根據這項法規,投資者提交的外商投資專案申請書須經外國投資委員會認可,該委員會可接受或拒絕申請,並訂立有關投資合同的條款。若委員會認為有關專案涉及短期性投機而拒絕其申請,資金仍可根據中央銀行外匯管理法第XIV章匯入智利。

中央銀行外匯管理法第XIV章對投資(包括證券組合投資)、資本金出資和外國信貸作出規定。根據第XIV章,中央銀行不得拒絕外國投資,但可根據其貨幣政策,對資金進出智利設立限制,如規定至少持有1年。

 

資料提供 香港貿易發展局
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