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阿根廷市場概況

主要經濟指標

表: 主要經濟指標(阿根廷)
表: 主要經濟指標(阿根廷)

近期發展

  • 為吸引可帶來效益的外商直接投資,從而創造就業機會及推動本土出口多元化發展,阿根廷推出多項獎勵計劃,藉此吸引國內外商人在阿根廷投資。這些計劃由國家級、省級和市級機關推行,除了業界獎勵計劃外,還有遷移、創新、技術發展、就業、投資融資及推動出口等其他方面的優惠措施。關於阿根廷投資環境及相關法規的詳情,請參閱「投資阿根廷」(Invest in Argentina)網站。
  • 根據阿根廷的投資發展策略,其重點產業為:食品與飲料、再生能源、生物科技、軟件與資訊科技、創意工業、葡萄酒業、汽車製造業、技術與專業服務,以及生產設備。
  • 2015年,外商對阿根廷的直接投資金額超過117億美元,當中中國佔2.08億美元。中國對阿根廷的累計直接投資額,由2006年的1,130萬美元上升至2015年底的逾19億美元。香港對阿根廷的投資甚少。
  • 2017年首7個月,香港對阿根廷的總出口下滑16%至3.81億美元,從阿根廷的進口減少1%至1.32億美元。

經濟現況

資金外流、巴西經濟陷入嚴重衰退令外部需求疲弱、物價飛漲及阿根廷貨幣暴跌等因素,都對阿根廷近年的經濟發展構成障礙。儘管如此,該國近期推行多項改革並改變經濟政策,包括統一匯率(官方與平行匯率)、與外國信貸機構改善關係、調整水電煤收費至貼近成本價、撤銷扭曲貿易與資本流動的政策,以及提升施政透明度和管治效率等,開始奏效,經濟也已見改善跡象。

披索匯價轉趨穩定、外匯管制漸見放寬以及國際商品價格上升,都對阿根廷經濟有所支持。由於新任總統提出多項改革,國際投資者及債權人漸漸恢復信心,長遠而言阿根廷的經濟前景可望改善。2017及2018年,預料阿根廷經濟分別增長2.2%及2.3%。

貿易政策

根據阿根廷《海關法典》,進口商和出口商必須在海關總署(Dirección General de Aduanas (DGA))的進口商和出口商登記冊上登記。阿根廷向進口和本土交易徵收進口關稅和多種間接稅。進口供消費用的產品通常須繳納進口關稅、統計稅、增值稅、消費稅和預期利得稅。阿根廷是南方共同市場(Mercosur)關稅同盟的成員,採用南方共同市場共同海關稅則(Mercosur Common Nomenclature)分類,與「協調制度」(Harmonised System)分類一致。

1995年1月1日,阿根廷與南方共同市場其他成員(巴西、巴拉圭、烏拉圭和2012年7月加入的委內瑞拉)實施統一對外關稅(Common External Tariff (CET))。從非南方共同市場成員進口的大多數產品須繳納從零到35%不等的統一對外關稅。阿根廷接納了共同市場理事會2015年7月的決定,把機制擴展,讓南方共同市場成員國各自訂出豁免統一對外關稅的清單。以阿根廷來說,至2021年12月31日將豁免多至100個稅號的產品。而新的稅號清單包括協調制度第7、11、12、13、15、20、22、28、29、31、32、37、38、39、40、45、48、54、58、59、70、72、73、78、84、85 及 87章的一系列產品。

在南方共同市場下,阿根廷與玻利維亞、智利、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、墨西哥和秘魯等國簽訂了自由貿易協定。除此之外,阿根廷還就上述協定沒有涵蓋的貨品,向拉丁美洲一體化協會(Latin American Integration Association (ALADI))成員國提供關稅優惠。

雖然新任總統提出多項貿易及財政改革,但阿根廷目前仍對來自除南方共同市場外所有地區的多種進口產品徵收「最低從量進口關稅」(DIEM)。不過,按最低從量進口關稅徵稅時的稅款應較從價關稅為高,否則不會按這種方式徵稅。現時徵收最低從量進口關稅的產品包括紡織品、服裝、鞋履和部分玩具。

阿根廷有兩類進口許可證,即自動進口許可證和非自動進口許可證。阿根廷於2015年12月21日開始以「全面進口監控系統」(SIMI)代替進口前預先申報系統(DJAI)管理和處理進口許可證。對於在阿根廷國內消耗的幾乎所有稅號的進口產品,阿根廷政府現已採用「全面進口監控系統」簽發自動進口許可證。某些產品因其敏感性質而必須申領非自動進口許可證;除非申領資料不完整,否則許可證一般10天內簽發,若出現前者情況,當局會在30日內完成審查及作出決定。阿根廷政府近期將非自動進口許可證的有效期由90天延長至180天;此外,也已修訂須申領非自動進口許可證的貨品名單。

2005年8月,阿根廷海關總署設立制度,規定進口供消費用的紡織品、服裝、鞋履和玩具必須由某些「專責」口岸處理。阿根廷當局當時表示,該項制度旨在加強海關有效監督,減少走私活動及逃稅。2007年8月24日發布的第50/2007號決議,擴大了該項制度涵蓋的產品範圍,納入餐具及廚具、行李箱及行李袋、皮革服裝、玻璃器具、仿製首飾、部分電器、工具、電動機械及設備、部分汽車零件、兩輪腳踏車、電單車、錶和燈具。同時,獲授權處理紡織品和服裝的口岸由13個減至11個,而獲授權處理鞋履的口岸則從8個減至7個。

海關總署發布另一項決議,自2010年2月5日生效,修訂該項制度涵蓋的產品範圍,並擴大獲授權口岸清單。最顯著的改變之一是從清單中刪去協調制度第85章,以項目8508、8509、8510、8516、8519、8521、8523、8527、8528、8531、8536和8544取代,即從清單中刪去第85章內合共34個四位數項目。另一方面,海關總署在清單中增加多個口岸,包括7個新口岸處理鞋履、紡織品和服裝,8個新口岸處理協調制度第82和83章下的工具和其他項目,以及5個新口岸處理鐘錶。

另外,阿根廷當局長久以來一直為各類進口產品設定參考/標準價格,據稱是為了防止進口產品發票低報價格。最新例子包括3項行政通知(第3696/2014號、第3697/2014號、第3699/2014號決議),為以下產品修訂或設定新的標準價格,分別為:男裝和男童合成纖維長褲、短褲及工人褲;男裝和男童棉製針織恤衫;梳、髮夾及類似物。若進口產品的報關價格低於標準價格,須繳付相當於按報關價格及標準價格所納關稅差額的保證金。納入標準價格規管的產品清單時有修改,適用於一系列進口產品的國家,最新的標準價格清單,載於以下網址: http://www.afip.gob.ar/Aduana/valoracion/valores.criterios.pdf

2004年11月,阿根廷與中國簽署協議,承諾在進行反傾銷和反補貼稅調查時承認中國內地的市場經濟地位。可是,阿根廷卻似乎一直沒有修改法律,把中國內地視為全面的市場經濟國家。事實上,阿根廷對中國內地產品的反傾銷稅調查仍按照第1219/2006號法令進行。該項法令訂明對非市場經濟國家和轉型經濟國家的調查程序,並規定採用替代市場經濟國家的成本及價格結構。

目前,阿根廷對多種從中國內地進口的產品實施反傾銷措施,包括瓷磚、兩輪腳踏車輪胎、板鉗及板手、喉管配件、餐具、水泵、陶瓷隔熱器及微波爐。同時,還有多項反傾銷調查和期滿或情況改變覆核在進行中。不過,阿根廷沒有對從香港進口的產品採取任何反傾銷措施,或對從香港和中國內地進口的產品採取反補貼措施。

此外,阿根廷政府推行一項非正式的貿易平衡措施或「一對一」配對規定,要求進口商承諾,每輸入價值1美元的貨品,便要出口價值1美元的貨品,及/或在國內作若干投資。不過,阿根廷並無正式法例監管這些措施,當局通常是和不同行業的進口商及生產商開會,然後推出這些措施。

產品標準和規例方面,所有貨品,不論本產或進口,必須在標籤上註明產品名稱和說明、產地來源、品質、純度或混合物說明,以及淨重量。此外,易腐物品、易燃物品和其他選定產品還有不同的標籤規定。自1998年以來,阿根廷已就電動設備、玩具、鞋履、燃氣器具和產品、建築鋼材、兩輪腳踏車、電梯,以及個人防護裝備等實行安全技術規例和強制認證。近期,阿根廷落實了多項南方共同市場的技術規例,包括個人衛生產品及化妝品內的著色劑規例(第1608/2013號法令)、與食物接觸塑料容器的遷移規定(第117/2012號聯合決議)以及食品內的無機污染物規定(第116/2012號聯合決議)。

第92/1998號決議訂立了強制安全規定,訂明大多數50至1,000伏交流電或50至1,500伏直流電的電器和電子設備,包括家用電器、影音設備、照明裝置和資訊科技設備(例如打印機、掃描器、顯示器等)必須附有稱為「S」標記的國家認證標誌,以及阿根廷認證組織認可的認證機構標誌。

此外,阿根廷也有由不同機構規管的特定標籤規定。例如,根據南方共同市場技術規例制訂的紡織品及服裝標籤規定,有關產品應以一個標籤、印記、貼花、印刷品或類似物品上以持久、難以去除、易讀和清楚可見的形式顯示以下資料:(i)本國生產商或進口商的名稱或註冊品牌及稅務編號;(ii)原產地;(iii)纖維成份(含量少於總量10%的纖維可列作「其他纖維」);(iv)洗滌標籤說明;及(v)尺碼或尺寸,視乎何者適用。這些資料須使用消費國的語文,但也可同時採用其他語文。

自2011年11月以來,阿根廷當局頒布了若干規例,修改並進一步收緊進入該國外匯市場的途徑,其中包括成立一個全新的跨部門「外貿作業追踪管制小組」(Unidad de Seguimiento y Trazabilidad de las Operaciones de Comercio Exterior) (2014年11月17日於官方公報刊登),目的是核實進出口貨品及服務的價格和數量,以及相關外匯的匯入及匯出。

阿根廷自2004年起設立了多個自由貿易區,但大部分只經營倉儲和服務等業務。到目前為止,全國唯一的特殊自由貿易區設於火地島省(Province of Tierra del Fuego)的里奧格蘭德(Rio Grande)。在自由貿易區的優惠政策下,輸入火地島自由貿易區的零部件均豁免進口關稅,而在區內生產的產品則可免稅輸往阿根廷其他地區。在火地島自由貿易區製造的產品又可獲得「阿根廷製造」的原產地資格,可享受南方共同市場的優惠稅率。

香港與阿根廷的貿易 [1]

2016年,香港對阿根廷的出口總額為6.39億美元,下挫31%;2017年首7個月,香港對阿根廷的出口總額為3.81億美元,下跌16%。2017年1月至7月,香港對阿根廷的主要出口產品包括電訊設備及零件(佔總額54%);電腦(12%);辦公室機器/電腦零配件(8%);玩具、遊戲及運動用品(4%);量度、檢查、分析及控制儀器及器具(2%);辦公室機器(2%);電動機械及儀器(2%)以及鐘錶(2%)。

另一方面,香港從阿根廷的進口總額於2016年為2.38億美元,下跌8%;2017年首7個月為1.32億美元,減少1%。2017年1至7月,香港從阿根廷進口的主要產品包括皮革(佔總額43%);新鮮、冰鮮或冷藏肉及食用雜碎(41%);冰鮮或冷藏牛肉(4%);新鮮或乾水果及果仁(榨油用硬殼果除外)(2%);以及藥物 (包括獸醫藥物)(2%)。

表: 香港與阿根廷的貿易
表: 香港與阿根廷的貿易

[1] 由於一般貿易數字不包括離岸貿易,因此這些數字不一定全面反映香港公司處理的出口業務。

資料提供 圖片:陳永健