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阿根廷市场概况

主要经济指标

表: 主要经济指标(阿根廷)
表: 主要经济指标(阿根廷)

近期发展

  • 为吸引可带来效益的外商直接投资,从而创造就业机会及推动本土出口多元化发展,阿根廷推出多项奖励计划,藉此吸引国内外商人在阿根廷投资。这些计划由国家级、省级和市级机关推行,除了业界奖励计划外,还有迁移、创新、技术发展、就业、投资融资及推动出口等其他方面的优惠措施。关于阿根廷投资环境及相关法规的详情,请参阅「投资阿根廷」(Invest in Argentina)网站。
  • 根据阿根廷的投资发展策略,其重点产业为:食品与饮料、再生能源、生物科技、软件与资讯科技、创意工业、葡萄酒业、汽车制造业、技术与专业服务,以及生产设备。
  • 2015年,外商对阿根廷的直接投资金额超过117亿美元,当中中国占2.08亿美元。中国对阿根廷的累计直接投资额,由2006年的1,130万美元上升至2015年底的逾19亿美元。香港对阿根廷的投资甚少。
  • 2017年首7个月,香港对阿根廷的总出口下滑16%至3.81亿美元,从阿根廷的进口减少1%至1.32亿美元。

经济现况

资金外流、巴西经济陷入严重衰退令外部需求疲弱、物价飞涨及阿根廷货币暴跌等因素,都对阿根廷近年的经济发展构成障碍。尽管如此,该国近期推行多项改革并改变经济政策,包括统一汇率(官方与平行汇率)、与外国信贷机构改善关系、调整水电煤收费至贴近成本价、撤销扭曲贸易与资本流动的政策,以及提升施政透明度和管治效率等,开始奏效,经济也已见改善迹象。

披索汇价转趋稳定、外汇管制渐见放宽以及国际商品价格上升,都对阿根廷经济有所支持。由于新任总统提出多项改革,国际投资者及债权人渐渐恢复信心,长远而言阿根廷的经济前景可望改善。2017及2018年,预料阿根廷经济分别增长2.2%及2.3%。

贸易政策

根据阿根廷《海关法典》,进口商和出口商必须在海关总署(Dirección General de Aduanas (DGA))的进口商和出口商登记册上登记。阿根廷向进口和本土交易征收进口关税和多种间接税。进口供消费用的产品通常须缴纳进口关税、统计税、增值税、消费税和预期利得税。阿根廷是南方共同市场(Mercosur)关税同盟的成员,采用南方共同市场共同海关税则(Mercosur Common Nomenclature)分类,与「协调制度」(Harmonised System)分类一致。

1995年1月1日,阿根廷与南方共同市场其他成员(巴西、巴拉圭、乌拉圭和2012年7月加入的委内瑞拉)实施统一对外关税(Common External Tariff (CET))。从非南方共同市场成员进口的大多数产品须缴纳从零到35%不等的统一对外关税。阿根廷接纳了共同市场理事会2015年7月的决定,把机制扩展,让南方共同市场成员国各自订出豁免统一对外关税的清单。以阿根廷来说,至2021年12月31日将豁免多至100个税号的产品。而新的税号清单包括协调制度第7、11、12、13、15、20、22、28、29、31、32、37、38、39、40、45、48、54、58、59、70、72、73、78、84、85 及 87章的一系列产品。

在南方共同市场下,阿根廷与玻利维亚、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁等国签订了自由贸易协定。除此之外,阿根廷还就上述协定没有涵盖的货品,向拉丁美洲一体化协会(Latin American Integration Association (ALADI))成员国提供关税优惠。

虽然新任总统提出多项贸易及财政改革,但阿根廷目前仍对来自除南方共同市场外所有地区的多种进口产品征收「最低从量进口关税」(DIEM)。不过,按最低从量进口关税征税时的税款应较从价关税为高,否则不会按这种方式征税。现时征收最低从量进口关税的产品包括纺织品、服装、鞋履和部分玩具。

阿根廷有两类进口许可证,即自动进口许可证和非自动进口许可证。阿根廷于2015年12月21日开始以「全面进口监控系统」(SIMI)代替进口前预先申报系统(DJAI)管理和处理进口许可证。对于在阿根廷国内消耗的几乎所有税号的进口产品,阿根廷政府现已采用「全面进口监控系统」签发自动进口许可证。某些产品因其敏感性质而必须申领非自动进口许可证;除非申领资料不完整,否则许可证一般10天内签发,若出现前者情况,当局会在30日内完成审查及作出决定。阿根廷政府近期将非自动进口许可证的有效期由90天延长至180天;此外,也已修订须申领非自动进口许可证的货品名单。

2005年8月,阿根廷海关总署设立制度,规定进口供消费用的纺织品、服装、鞋履和玩具必须由某些「专责」口岸处理。阿根廷当局当时表示,该项制度旨在加强海关有效监督,减少走私活动及逃税。2007年8月24日发布的第50/2007号决议,扩大了该项制度涵盖的产品范围,纳入餐具及厨具、行李箱及行李袋、皮革服装、玻璃器具、仿制首饰、部分电器、工具、电动机械及设备、部分汽车零件、两轮脚踏车、电单车、表和灯具。同时,获授权处理纺织品和服装的口岸由13个减至11个,而获授权处理鞋履的口岸则从8个减至7个。

海关总署发布另一项决议,自2010年2月5日生效,修订该项制度涵盖的产品范围,并扩大获授权口岸清单。最显着的改变之一是从清单中删去协调制度第85章,以项目8508、8509、8510、8516、8519、8521、8523、8527、8528、8531、8536和8544取代,即从清单中删去第85章内合共34个四位数项目。另一方面,海关总署在清单中增加多个口岸,包括7个新口岸处理鞋履、纺织品和服装,8个新口岸处理协调制度第82和83章下的工具和其他项目,以及5个新口岸处理钟表。

另外,阿根廷当局长久以来一直为各类进口产品设定参考/标准价格,据称是为了防止进口产品发票低报价格。最新例子包括3项行政通知(第3696/2014号、第3697/2014号、第3699/2014号决议),为以下产品修订或设定新的标准价格,分别为:男装和男童合成纤维长裤、短裤及工人裤;男装和男童棉制针织恤衫;梳、发夹及类似物。若进口产品的报关价格低于标准价格,须缴付相当于按报关价格及标准价格所纳关税差额的保证金。纳入标准价格规管的产品清单时有修改,适用于一系列进口产品的国家,最新的标准价格清单,载于以下网址: http://www.afip.gob.ar/Aduana/valoracion/valores.criterios.pdf

2004年11月,阿根廷与中国签署协议,承诺在进行反倾销和反补贴税调查时承认中国内地的市场经济地位。可是,阿根廷却似乎一直没有修改法律,把中国内地视为全面的市场经济国家。事实上,阿根廷对中国内地产品的反倾销税调查仍按照第1219/2006号法令进行。该项法令订明对非市场经济国家和转型经济国家的调查程序,并规定采用替代市场经济国家的成本及价格结构。

目前,阿根廷对多种从中国内地进口的产品实施反倾销措施,包括瓷砖、两轮脚踏车轮胎、板钳及板手、喉管配件、餐具、水泵、陶瓷隔热器及微波炉。同时,还有多项反倾销调查和期满或情况改变覆核在进行中。不过,阿根廷没有对从香港进口的产品采取任何反倾销措施,或对从香港和中国内地进口的产品采取反补贴措施。

此外,阿根廷政府推行一项非正式的贸易平衡措施或「一对一」配对规定,要求进口商承诺,每输入价值1美元的货品,便要出口价值1美元的货品,及/或在国内作若干投资。不过,阿根廷并无正式法例监管这些措施,当局通常是和不同行业的进口商及生产商开会,然后推出这些措施。

产品标准和规例方面,所有货品,不论本产或进口,必须在标签上注明产品名称和说明、产地来源、品质、纯度或混合物说明,以及净重量。此外,易腐物品、易燃物品和其他选定产品还有不同的标签规定。自1998年以来,阿根廷已就电动设备、玩具、鞋履、燃气器具和产品、建筑钢材、两轮脚踏车、电梯,以及个人防护装备等实行安全技术规例和强制认证。近期,阿根廷落实了多项南方共同市场的技术规例,包括个人卫生产品及化妆品内的着色剂规例(第1608/2013号法令)、与食物接触塑料容器的迁移规定(第117/2012号联合决议)以及食品内的无机污染物规定(第116/2012号联合决议)。

第92/1998号决议订立了强制安全规定,订明大多数50至1,000伏交流电或50至1,500伏直流电的电器和电子设备,包括家用电器、影音设备、照明装置和资讯科技设备(例如打印机、扫描器、显示器等)必须附有称为「S」标记的国家认证标志,以及阿根廷认证组织认可的认证机构标志。

此外,阿根廷也有由不同机构规管的特定标签规定。例如,根据南方共同市场技术规例制订的纺织品及服装标签规定,有关产品应以一个标签、印记、贴花、印刷品或类似物品上以持久、难以去除、易读和清楚可见的形式显示以下资料:(i)本国生产商或进口商的名称或注册品牌及税务编号;(ii)原产地;(iii)纤维成份(含量少于总量10%的纤维可列作「其他纤维」);(iv)洗涤标签说明;及(v)尺码或尺寸,视乎何者适用。这些资料须使用消费国的语文,但也可同时采用其他语文。

自2011年11月以来,阿根廷当局颁布了若干规例,修改并进一步收紧进入该国外汇市场的途径,其中包括成立一个全新的跨部门「外贸作业追踪管制小组」(Unidad de Seguimiento y Trazabilidad de las Operaciones de Comercio Exterior) (2014年11月17日于官方公报刊登),目的是核实进出口货品及服务的价格和数量,以及相关外汇的汇入及汇出。

阿根廷自2004年起设立了多个自由贸易区,但大部分只经营仓储和服务等业务。到目前为止,全国唯一的特殊自由贸易区设于火地岛省(Province of Tierra del Fuego)的里奥格兰德(Rio Grande)。在自由贸易区的优惠政策下,输入火地岛自由贸易区的零部件均豁免进口关税,而在区内生产的产品则可免税输往阿根廷其他地区。在火地岛自由贸易区制造的产品又可获得「阿根廷制造」的原产地资格,可享受南方共同市场的优惠税率。

香港与阿根廷的贸易 [1]

2016年,香港对阿根廷的出口总额为6.39亿美元,下挫31%;2017年首7个月,香港对阿根廷的出口总额为3.81亿美元,下跌16%。2017年1月至7月,香港对阿根廷的主要出口产品包括电讯设备及零件(占总额54%);电脑(12%);办公室机器/电脑零配件(8%);玩具、游戏及运动用品(4%);量度、检查、分析及控制仪器及器具(2%);办公室机器(2%);电动机械及仪器(2%)以及钟表(2%)。

另一方面,香港从阿根廷的进口总额于2016年为2.38亿美元,下跌8%;2017年首7个月为1.32亿美元,减少1%。2017年1至7月,香港从阿根廷进口的主要产品包括皮革(占总额43%);新鲜、冰鲜或冷藏肉及食用杂碎(41%);冰鲜或冷藏牛肉(4%);新鲜或干水果及果仁(榨油用硬壳果除外)(2%);以及药物 (包括兽医药物)(2%)。

表: 香港与阿根廷的贸易
表: 香港与阿根廷的贸易

[1] 由于一般贸易数字不包括离岸贸易,因此这些数字不一定全面反映香港公司处理的出口业务。

资料提供 图片:陈永健