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4.4 貿易法規

概況

俄羅斯是世界海關組織、《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》及《暫准進口公約》的成員,自申請加入世界貿易組織及表示有意加入歐盟後,其貿易體制已經相當開放。特別是,俄羅斯奉行《關於簡化和協調海關制度的京都公約》,而《俄羅斯海關法典》也包含類似《歐盟海關法典》的條款。現時該國所有企業及個人經特別登記後均可從事貿易,只有藥品、肉類及其他戰略產品等少數與港商關係不大的貨品實施進口許可證及其他管制。進口商要輸入貨品及淸關,必須支付所有相關的海關稅費,並符合認證、合格及衛生等其他規定。

進口稅項

關稅

俄羅斯海關稅則目錄是根據《商品名稱及編碼協調制度》(通稱協調制度或HS)編制。所有越過該國關境的貨物必須向海關當局申報。貨物在送抵海關當局後15天內應提交報關單。貨物在越過俄羅斯關境時須向當局繳納相應的關稅。

根據GATT/WTO(關稅及貿易總協定/世界貿易組織)原則,出口及進口關稅按貨物的海關估價(從價),或以歐元按貨物的計量單位(體積、重量或數量),及/或上述兩者複合計算。在大多數情況下,從價關稅按貨物的海關估價某個百分比徵收。自2010年1月1日俄羅斯、白俄羅斯及哈薩克斯坦建立關稅聯盟後,大多數進口貨品的關稅稅率在5%至25%之間。若干類機械設備可享零關稅,而電子消費品、成衣、玩具及遊戲,以及珠寶等港商擅長的消費品,適用稅率在5%至20%之間。另一方面,石油產品、銅和鎳等數種商品以及用這些原料製造的貨品須徵收出口關稅。

俄羅斯一般進口關稅

協制(HS)編號

說明

2010年CET*
稅率(%)

01

活動物

0,5

02

肉及食用雜碎

0-15

03

魚及甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物

5-20

04

乳類製品;鳥旦;天然蜜糖;未列明或未包括在其他編號的食用動物產品

0-20

05

未列明或未包括在其他編號的動物產品

5,10

06

活樹及其他植物;球莖、根及類似物;鮮花及裝飾用的葉子

0-15

07

食用蔬菜及某些根莖

5,15

08

食用水果及硬殼果;柑橘屬的果皮或瓜皮

0-10

09

咖啡、茶、馬黛茶及香料

0,5

10

穀物

0,5

11

磨粉廠產品;麥芽;澱粉;菊粉;小麥麩質(麵筋)

10

12

油子及含油果實;各類穀物、種子及果實;工業或藥用植物;稻草及草根類飼料

0,5

13

蟲膠;樹膠、樹脂及其他植物的液汁

5

14

植物編結材料;未列明或未包括在其他編號的植物產品

5,15

15

動物或植物脂肪及其分化後剩餘的產品;經處理可食的脂肪;動物或植物蠟

0-15

16

肉、魚或甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物的製品

0,15

17

糖及糖製品

5,10

18

可可及可可製品

0-20

19

穀物、幼粉、澱粉或奶的製品﹔糕餅點心師的產品

5,15

20

蔬菜、水果、硬殼果或植物其他部分的製品

0-15

21

雜項配製食品

0-15

22

飲料、酒及醋

5-20

23

食品工業的渣滓及廢料﹔經處理的動物飼料

0,5

24

煙草及製成的煙草代替品

5-20

25

鹽﹔硫磺﹔泥土及石﹔灰泥、石灰及水泥

0-13

26

礦砂、礦渣及礦灰

0,5

27

礦物燃料、礦物油及蒸餾後的產品﹔含瀝青的物質﹔礦物蠟

0,5

28

無機化學產品﹔貴金屬、稀土金屬、放射性元素或同位素的有機或無機化合物

0-15

29

有機化學產品

0-10

30

藥用產品

0-15

31

肥料

10

32

鞣料或染料提煉物﹔鞣酸(丹寧)及其衍生物﹔染料、顏料及其他著色劑﹔油漆及清漆﹔油灰及其他膠黏劑﹔油墨

0-15

33

精油及香膏﹔香水、化妝品或梳洗用品

0-15

34

肥皂、有機表面活性劑、洗潔劑、潤滑劑、人造蠟、配製蠟、磨光或洗刷劑、蠟燭及類似製品、制模型用的膠泥、 “牙蠟”及主要成份為石膏的牙科製品

0-15

35

硬朊物質﹔改性澱粉﹔膠漿﹔酶

5

36

炸藥﹔煙火產品﹔火柴﹔引火合金﹔某些易燃製品

5,20

37

攝影或電影攝影用品

0-15

38

雜項化學產品

0-15

39

塑膠及其製品

0-20

40

橡膠及其製品

0-20

41

未加工的獸皮(毛皮除外)及皮革

0,5

42

皮革製品﹔馬鞍及馬具﹔旅行用品、手袋及類似容器﹔動物腸線(蠶膠絲除外)製品

5,10

43

毛皮及人造毛皮﹔其製品

5-20

44

木及木製品﹔木炭

10-20

45

軟木及軟木製品

5

46

稻草、茅草或其他編結材料製品﹔籃筐及柳條編結物

15

47

木漿或其他纖維狀纖維素漿﹔回收(廢料及碎料)紙或紙板

5-10

48

紙及紙板﹔紙漿、紙或紙板製品

5-20

49

印刷書籍、報紙、圖畫及印刷業的其他產品﹔手稿、打字稿及圖則

0,15

50

0,5

51

羊毛、動物幼毛或粗毛﹔馬毛紗及梭織物

5,15

52

0-15

53

其他植物紡織纖維﹔紙紗及紙紗梭織物

5-15

54

人造連續長纖維絲﹔用人造紡織原料制的帶及類似物

0-20

55

人造切段短纖維

5,10

56

填料、氈呢及無紡織物﹔特種紗﹔線、繩、索及纜及其製品

5,15

57

地氈及其他紡織鋪地製品

20

58

特種梭織物﹔叢毛簇絨織物﹔花邊﹔掛氈﹔裝飾帶﹔刺繡品

15

59

經浸漬、塗層、包覆或層壓的紡織物﹔適合工業用的紡織製品

5,15

60

針織或鉤織織物

10

61

針織或鉤織服裝及衣服配件

5

62

非針織或鉤織服裝及衣服配件

10

63

其他紡織製成品;套裝物品;舊衣服及舊紡織品;碎布

5-20

64

鞋履、綁腿套及類似物;這類製品的部件

0,5

65

帽類頭飾及其部件

10

66

雨傘、太陽傘、手杖、帶座手杖、鞭子、馬鞭及其部件

15

67

經處理的羽毛及羽絨及羽毛或羽絨製品;人造花;人發製品

10

68

石、灰泥、水泥、石棉、雲母或類似材料的製品

0-20

69

陶瓷產品

0-20

70

玻璃及玻璃製品

0-15

71

珍珠或養珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬的金屬及其製品;仿首飾;錢幣

0-20

72

鋼、鐵

0-15

73

鋼鐵製品

0-20

74

銅及其製品

0-15

75

鎳及其製品

0-15

76

鋁及其製品

0-20

78

鉛及其製品

5

79

鋅及其製品

5

80

錫及其製品

5

81

其他賤金屬;金屬陶瓷;有關的製品

0-15

82

賤金屬制的工具、器具、刃具、匙及叉;有關的賤金屬零件

0-15

83

賤金屬雜項製品

0-20

84

核反應爐、鍋爐、機械及機械用具;有關的零件

0-20

85

電動機械、設備及其零件;聲音收錄器及重播器、電視圖像及聲音收錄器及重播器及這類製品的零件及附件

0-20

86

鐵路或電車路機車、鐵路車輛及其零件;鐵路或電車路軌裝備及配件及其零件;各類機械(包括電動機械)交通信號設備

0-15

87

鐵路或電車路車輛以外的車輛及其零件及附件

0-25

88

航空器、太空船及其零件

0-20

89

船、艇及浮動結構物體

0-20

90

光學、攝影、電影攝影、量度、檢查、精密、內科或外科儀器及器具;其零件及附件

0-20

91

鐘錶及其零件

0-20

92

樂器;有關製品的零件及附件

5,15

93

武器及彈藥;其零件及附件

20

94

傢具;床上用品、褥墊、褥墊支撐物、軟墊及類似的填料傢具;未列明或未包括在其他編號內的燈及照明裝設;燈光招牌、燈光名牌及類似物;預製裝配式建築物

0-20

95

玩具、遊戲及運動必需品;其零件及附件

5-20

96

雜項製品

0-20

97

藝術品、珍藏品及古董

0

* CET 指共同對外關稅,自2010年1月1日起生效

資料來源:2009年11月27日關稅聯盟委員會第130號決議附件一

消費稅及海關處理費

除進口關稅外,在俄羅斯若干類產品也須繳納消費稅,特定稅率按體積、重量或產品其他特點徵收。據《俄羅斯稅收法典》,在國內銷售應課稅品、出售抵押資產,以及以收取傭金方式轉售應課稅品均須繳納消費稅,《法典》第193條訂出不同的稅率。在俄羅斯,消費稅納稅人包括經營應課稅品的企業及個人,以及通過俄羅斯關境(按《海關法典》界定)轉售產品的個人。此外,進口產品也須按海關估價徵收海關手續費,每張報關單由15 歐元至3,000歐元不等。

俄羅斯應課稅品

  • 啤酒

  • 發動機功率為112.5千瓦(150馬力)以上的汽車及摩托車

  • 煙草

  • 柴油及/或噴注發動機用的柴油燃料、機油

  • 各種原料製造的酒精

  • 石油產品:車用汽油

  • 酒類(飲用酒精、伏特加、甜酒、白蘭地、葡萄酒及其他酒精含量超過1.5%的產品,葡萄酒原料除外)

  • 酒精含量超過9%的酒類

  • 直餾汽油

資料來源: Invest in Russia

增值稅

大多數進口產品以及服務須繳納增值稅,稅率相當於產品海關估價的18%,其中包括關稅及消費稅。《稅收法典》第164條列明的食品,《稅收法典》列明的兒童用品,以及教育和科學出版物、國內外製造的醫療用品,適用較低的10%稅率。同時,出口產品、與出口產品生產有直接關係的工作及服務,與過境貨物運輸有直接關係的工作及服務,以及旅客和行李運輸服務(只要出發地或目的地在俄羅斯境外),均豁免增值稅。

貿易補救措施

反傾銷措施

俄羅斯並非經常使用反傾銷程序,現時只有7類進口產品適用反傾銷措施(5類產品來自烏克蘭,1類來自歐盟,另一類來自中國,即滾珠軸承)。雖然該國對中國的反傾銷措施涉及從香港進口的軸承,但自2000年起,香港已沒有對俄羅斯出口或轉口軸承,因此這項措施對香港的貿易沒有影響。

俄羅斯對中國內地產品實施的反傾銷措施

產品

HS編號

反傾銷稅率

實施日

到期日

滾珠軸承

8482 10 100 1

8482 10 100 2

8482 10 100 9

8482 10 900 1

8482 10 900 2

8482 10 900 3

8482 10 900 8,

8482 20 000 1,

8482 20 000 2

8482 20 000 9

8482 30 000 1

8482 30 000 9

8482 50 000 1

8482 50 000 2

8482 50 000 9

8482 80 000 1

8482 80 000 2

8482 80 000 9

8482 91 100 0

8482 91 900 0

8482 99 000 0

41.5%

(無錫滾動軸承公司31.3%)

21.12.2007

20.1.2013

保障措施

迄今為止,俄羅斯的貿易政策不大運用反補貼調查。不過,該國卻較常使用保障調查(或俄羅斯法例所稱的「特別」調查)。這些調查針對所有國家的有關產品,通常最後會不論原產地,向有關進口產品徵收額外(特別)關稅(在正常進口關稅之外)。現時保障措施適用於進口大口徑管(額外關稅率8%)、玻璃纖維(按纖維類型分別定為14.2%及33.4%)、合金管(28.1%),以及廚具及餐具(每公斤1.4 美元)。

俄羅斯實施的保障措施

產品

HS編號

稅率

實施日

到期日

大口徑管

7304.11.900.2

7304.11.900.9

7304.19.900.2

7304.19.900.9

7304.31.800.0

7304.39.990.0

7304.59.990.0

7305.11.000.1

7305.11.000.2

7305.11.000.3

7305.11.000.8

7305.12.000.1

7305.12.000.9

7305.19.000.0

7305.31.000.0

7305.39.000.0

7305.90.000.0

8%

21.12.2006

20.12.2009

玻璃纖維

7019.19.100.9

7019.19.900.1

7019.19.900.9

7019.31.000.0

7019.32.000.9

7019.39.000.1

7019.39.000.9

7019.40.000.0

7019.51.000.0

7019.52.000.0

7019.59.000.0

7019.90.300.0

7019.90.910.0

7019.90.990.0

供生產研磨產品14.2%

供生產其他產品33.4%

10.12.2007

9.12.2010

合金管

7304.11.100.1

7304.11.100.2

7304.11.100.9

7304.11.300.1

7304.11.300.2

7304.11.300.9

7304.11.900.1

7304.11.900.2

7304.11.900.9

7304.41.000.9

7304.49.100.0

7304.49.920.0

7304.49.990.0

7306.11.110.0

7306.11.190.0

7306.11.900.0

7306.40.200.1

7306.40.200.9

7306.40.800.9

28.1%

2.11.2009

1.11.2012

廚具和餐具

8211.91.300.0

8215.99.100.0

8215.20.100.0

每公斤1.4美元

27.12.2009

26.12.2012

注:截至2010年4月底仍然生效的保障措施

優惠待遇

俄羅斯給予一些發展中國家及地區優惠關稅待遇。合資格產品適用的關稅率為最惠國稅率(或基本關稅率)的75%。由於俄羅斯海關法例將中國內地及香港列為發展中國家及地區,因此適用優惠關稅待遇的產品輸入該國時,關稅率為最惠國稅率的75%。不過,許多來自中國內地及香港的產品,如已組裝的電子消費品、電話、集成電子晶片、合成纖維服裝、鞋履、寶石首飾、人造首飾、玩具及遊戲,以及鐘錶等不獲優惠關稅待遇。

產品標準/認證規定

大多數進口貨包括消費品,必須符合相應的俄羅斯標準。在關境通常需要出示的證書是由俄羅斯聯邦標準和計量委員會(Gosstandart,簡稱GOST)或其認可機構發出的GOST俄羅斯強制性認證證書(GOST R CoC)。證書發出後,有效期為3年。不過,不少進口產品在GOST發出認證證書前,須取得其他組織的附加支援認證。例如,俄羅斯法例規定,一系列電子產品在市場發售前必須取得ISEP(GOST認可的非牟利認證機構)發出的證書。俄羅斯進口商一般負責提交產品供測試之用,而有些俄羅斯出口商也會自願測試其出口產品,這是因為部分歐洲國家承認ISEP證書。 

認證證書(CoC)的支援認證

認證機構

認證產品

Sanepidemnadzor(SAN)

食品、化妝品、玩具、服裝、紡織品、傢具,以及若干類工業/機械設備

公共衛生和社會發展部

醫療設備、醫療器械,包括診斷用品及藥品

內務部

若干類產品的消防安全認證

通訊部

電訊設備

環境部

大型標誌或商店外部裝置,以及臭氣環保認證

ISEP

電子設備

在向GOST提出認證申請時,申請人應附上以下文件:(i)產品衛生證書;(ii)附HS編號的認證產品清單;(iii)產品原產地證明書副本;(iv)品質證書副本;(v)付運產品合同副本;(v)發票及(vi)申請認證產品樣本。

鑒於認證程序複雜,港商可以請求其俄羅斯夥伴辦理有關手續,或聘請GOST認可代理代為進行有關程序。例如,國際性檢驗及測試公司天祥集團(Intertek)和香港通用公證行有限公司(SGS Hong Kong Limited)均是GOST在香港的認可代理。

資料提供 香港貿易發展局
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