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柬埔寨市场概况

主要经济指标

表: 主要经济指标 (柬埔寨)
表: 主要经济指标 (柬埔寨)

最新发展

  • 2016年,柬埔寨成衣出口、建造业及旅游业均告强劲增长,经济受到支持,增升7%,与2015年相同。
  • 柬埔寨政府为了鼓励企业依法缴税,对欠缴或未申报税款进行特赦,至2017年4月为止。
  • 柬埔寨是中国-东盟自由贸易区(CAFTA)成员国,并于2016年分别与新加坡及中国签署避免双重征税协定。
  • 2016年,流入柬埔寨的累计外商直接投资额达167亿美元,主要投资在银行金融、制造、房地产、农业、旅游、能源、运输及电讯等领域。
  • 2017年首7个月,香港对柬埔寨的出口总额为5.33亿美元,按年增长0.5%。同期,香港从柬埔寨的进口总额达1.65亿美元。

经济现况

经济

柬埔寨是东盟十国中第二小的经济体,也是亚洲低度开发国家之一。服务业是柬埔寨最大经济产业,占国内生产总值(GDP)44%,工业占30%(主要是制衣、旅游及建造),农业则占余下的比重,并雇用该国接近一半劳动力。

2016年,柬埔寨成衣出口、建造业以及旅游业均告强劲增长,经济得以增长7%,与2015年相同。同期,工业增长惊人,达10.5%,服务业的增幅亦逾7%。由于制衣业和建造业表现持续强劲,国际货币基金组织预测,2017年,柬埔寨经济增长6.9%。可是,外部环境为该国出口构成不少风险,包括美元升值、欧洲经济增长疲弱、英国脱欧的不明朗因素日增,以及中国经济放缓带来的连锁效应。

过去多年,农作物丰收带动农业显着增长,但由于商品价格下降,加上长期干旱导致收成减少,令农业增长减慢。为了支援农业,柬埔寨政府于2016年4月宣布豁免未加工农产品的增值税。旅游业占柬埔寨经济接近20%,于2016年录得不俗增幅,到访旅客数目增长5%,达500万人次,旅客消费额达32亿美元。

2017年5月,柬埔寨的消费物价指数按年上升2.7%。柬埔寨国家银行表示,该国通胀已自2015年的低位大幅反弹,当时正值商品价格低迷。

柬埔寨凭藉较低廉的劳动力及土地成本,成为制衣等轻工业的首选生产基地之一。不过,由于当地不时发生罢工,以及实施法定最低工资,劳工成本正持续上升。2017年8月,柬埔寨政府表示把制衣工人的每月最低工资增加9.8%,由153美元提高至168美元,但未有订下正式实施日期。除此之外,由2018年1月1起,雇员毋须扣减1.3%每月薪金用作国家社会保障基金供款,改由雇主全数为雇员供款。现时劳资双方的供款比例为1比1。

柬埔寨税务总局为了鼓励企业依法缴税,于2017年1月对欠缴或未申报税款进行特赦,至2017年4月为止。对于逃税行为,柬埔寨现行一个严惩制度。

对外贸易

根据柬埔寨商务部的数据,2016年柬埔寨商品出口增长17.9%,达101亿美元。虽然美元升值令成本增加,以及缅甸和孟加拉等区内其他低工资国家带来竞争,柬埔寨的成衣出口于2016年仍能增长8%,占全国出口总额逾70%。

欧盟、美国、中国、韩国、日本、泰国、越南、新加坡和马来西亚是柬埔寨主要贸易伙伴。欧盟与美国两大市场合共吸纳柬埔寨约70%的出口服装及鞋履。欧盟简化普及特惠税制后,来自柬埔寨的出口自2011年起迅速增长。在普惠制下,柬埔寨属于低度开发国家,其产品出口到欧盟可享有免关税待遇,亦不受配额限制。

投资政策

柬埔寨实施自由的外商投资政策。重点投资领域包括农业、运输、电讯、能源、劳力密集和出口为主的加工业、旅游及人力资源开发等。

在「合资格投资项目」(QIP)计划下,经柬埔寨发展理事会(Council for the Development of Cambodia)批准的外商投资项目可享以下优惠:100%外资拥有权、企业免税期长达8年、免税期过后企业所得税率为20%、进口资本财货免税、对资金汇出不设限制。关于柬埔寨投资环境及法规的详情,请参阅柬埔寨发展理事会网站。

2005年柬埔寨首次设立经济特区,特区内的投资项目享有多项优惠,包括免税期、零增值税,以及原材料、机器和设备免进口税。据报道,截至2016年12月,已有11个经济特区在该国营运,为区内企业的进口、招聘和其他规管事宜提供一站式服务。经济特区主要由柬埔寨经济特区委员会(Cambodia Special Economic Zone Board)负责管理。

为了增加国家的竞争力,柬埔寨政府于2016年4月宣布取消「预估税制」,以更具透明度的自评税制度代替。预估税是基于企业与税务当局的协商而定。

外国投资

联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)资料显示,2016年,外商在柬埔寨的直接投资额为19亿美元,而外商在柬埔寨的累计直接投资额则达167亿美元。

中国内地、香港、越南、新加坡及日本是柬埔寨最大外国投资来源地,主要投资在成衣和其他制造业、银行金融、农业、旅游、能源、采矿、房地产、运输及电讯等领域。

据中国商务部资料显示,中国在柬埔寨的累计直接投资额由2010年的11亿美元增加至2015年的37亿美元。

2016年10月,中国国家主席习近平访问柬埔寨,期间双方共签署31项协定及谅解备忘录,承诺共同参与柬埔寨多个工业、基建及海运项目。中国在柬埔寨的大型投资项目包括金边至西哈努克公路建设工程以及塞桑河二级水力发电站。柬埔寨交通部长表示,截至2017年7月,该国约有70%的道路和桥梁由中国提供资金,包括2,000多公里的道路以及7条主要大桥,贷款融资总额高达约20亿美元。

贸易政策

在柬埔寨,大部分产品均可自由进口,毋须申领许可证,惟列入限制货品清单的产品除外,例如若干类化学产品及动物。柬埔寨向所有进口产品统一征收10%增值税;此外还有两种税费,分别是按从价税率计征的海关进口税及适用于若干类产品的特别税。

2001年,柬埔寨简化关税制度,把关税级别由12级减少至4级,并把最高关税率由120%下调至35%(即0%、7%、15%及35%)。目前,这4个关税级别分别是:0%关税,适用于豁免类产品,例如医疗用品及教育材料,约5%税则号列属于此类;7%关税,适用于初级产品及原材料;15%关税,适用于资本财货、机器和设备、本土有供应的原材料;35%关税,适用于制成品、酒精、石油产品、汽车、贵金属及宝石。

自由贸易协定

柬埔寨自1997年起成为东南亚国家联盟(东盟)成员国。东盟已缔结多项自由贸易协定,包括中国–东盟自由贸易协定、东盟–韩国自由贸易协定、东盟–澳洲及新西兰自由贸易协定、东盟–日本全面性经济伙伴协定,以及东盟–印度自由贸易协定。2015年11月,中国与东盟就强化自由贸易协定达成协议,进一步开放贸易,并加强经济、投资及监管合作,预料双边贸易额将由2014年的4,800亿美元,增加至2020年的1万亿美元。此外,东盟已和其他经济体,包括欧盟、巴基斯坦及香港展开自贸协定磋商工作。

以人口计算,包含柬埔寨在内的中国–东盟自由贸易区是全球最大的自由贸易区。根据协定,到2018年,中国对柬埔寨出口的产品,约86%税目的简单平均关税率将由2005年的14.4%降减至零。以中国制恤衫及T恤为例,平均进口关税率将由2005年的7%下调至零。

2016年,柬埔寨分别与新加坡及中国签署避免双重征税协定。不过,协定确认需时,因此,柬埔寨仍未与任何国家实施避免双重课税协定。

香港与柬埔寨的贸易

2017年首7个月,香港对柬埔寨的出口总额为5.33亿美元,同比增加0.5%。主要出口产品包括针织或鈎织织物(占总额32.1%)、电讯设备及零件(8.2%),以及网眼织物、花边、刺绣品、丝带、装饰带及其他小型制品(5.7%)。

同期,香港从柬埔寨进口的产品总额攀升至1.65亿美元。主要进口产品包括电讯设备及零件(占总额31.5%)、经鞣制或处理的毛皮(18.3%),以及以织物缝制的其他服装(7.6%)。

表: 香港与柬埔寨的贸易
表: 香港与柬埔寨的贸易

更多资讯

关于「一带一路」沿途国家的详情,包括当地经济和投资环境、税务及其他与投资营商有关的重要事项,请参阅一带一路:营商指南

资料提供 图片:徐咏钧
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