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老挝的进出口程序

贸易政策

老挝是最后一个加入世界贸易组织的东盟国家,于2013年取得正式成员国资格。由于该国是最不发达国家之一,因此获欧盟、美国及日本授予豁免进口关税等贸易优惠,而其产品一般也可按较低关税率进入全球各地市场。现时,老挝订有以下贸易协定:

  • 在东盟的名义下,与中国内地、香港、日本、韩国、印度、澳洲和新西兰等7个经济体分别签订的区域自由贸易协定
  • 与越南签订的双边投资协定

老挝的主要贸易伙伴包括泰国、越南及中国内地,主要出口产品有木材、矿产及水力发电,而主要进口产品则有机械、设备及汽车。有关贸易政策的全面分析,请参阅香港贸发局网站的老挝市场概况

法规

老挝的进出口事宜受《海关法》(2011年)规管,财政部辖下的海关局则为主要执法机关。不过,当地多个政府部门均有参与进出口活动的管理事宜,包括:

  • 工商部辖下的进出口局(DIMEX):负责发出进出口许可证
  • 工商部辖下的外贸政策部:负责外贸政策、业界关系与合作,以及商务事宜
  • 其它部门:负责个别商品的进出口事宜,例如农林部负责农产品,卫生部辖下的食品及药物局则负责药物产品

进出口规定

老挝仅容许已在当地注册营商的公司进出口货物。公司进出口货物前,或须申领进出口许可证。进出口许可证分为自动及非自动签发。自动许可证只须符合一般法定规定即可取得,非自动许可证则须经进出口局审批。此外,公司进出口牲畜、若干类农产品、药物等商品前,也须得到相关政府部门同意。

一般而言,在老挝从事进出口活动须遵照以下程序:

  • 确定是否需要申领进口许可证(香港公司宜就此谘询当地意见)。如果需要申领进口许可证,则按以下步骤办理:

1. 按照进出口局订明的格式草拟许可证申请

2. 取得老挝相关政府部门同意 – 具体程序视乎商品种类而定,详情可参阅老挝贸易资讯网

3. 向进出口局提交申请,并附上证明文件,例如公司注册证书、税务证书、年度进口计划书、规划及投资部同意书,以及相关政府部门的同意证明

4. 向工商部辖下的财务组缴交进出口许可证费用10,000基普(约1美元)

5. 进出口局将核实公司提交的文件是否充足,足够的话便会发出许可证

  • 在货物抵关的24小时内向有关口岸的海关人员提供运输文件,例如空运货单、提单等

  • 向海关提供运输文件后的15日内到海关地区办事处提交声明书(表格ACDD),并至少附上以下证明文件:
    • 商业发票
    • 运输文件
    • 装箱单(如有)
    • 原产地证明
    • 进出口许可证
  • 向财政部缴交关税
  • 一切步骤办妥后,海关便会放行货物

禁止物品

禁止物品清单载于《第0973号通知》,包括武器、毒品、精神科药物及危险化学品。

关税分类和进出口关税

老挝采用商品协调制度,进口货物及部分出口货物须缴交关税。此外,所有进口货物均须缴交增值税,而汽油、酒类及电器等进口商品还须缴交消费税。出口货物获豁免增值税。

进口关税

老挝贸易资讯网载列所有适用关税率。关税详情载于《关税目录2012(于2016年修订)》,税率介乎5%至40%。适用税率视乎商品来源地而定,并须出示原产地证书。关税率共分以下3个类别:

1. 特别优惠税率 – 老挝与另一国家或地区订有贸易安排时适用,例如东盟成员国之间的协定;

2. 优惠税率 – 有关国家因世界贸易组织成员国身份在老挝享有最惠国待遇时适用。2016年,老挝的平均最惠国待遇适用关税率为8.5%(世界贸易组织);

3. 普通税率 – 适用于任何其它国家。

出口关税

老挝仅就部分商品征收出口关税,包括宝石、电力、天然气、原油和木材,详情可参阅《商品及出口关税清单法令》(国家主席办公室第002号法令)

产品标准和标签要求

老挝科技部辖下的标准及计量局(DSM)负责产品标准事宜。所有产品必须遵守《产品标准法》(2012年)。另外,老挝也制定了数百项「老挝国家标准」,在老挝营商的公司及商家可选择以此作为商品的标准。《产品标准法》(2012年)已订明采用国家标准的相关程序。

2016年,老挝政府更新产品标签规定。所有标签必须符合《工商部国内贸易局第2501号条例》,并以老挝文制备。

 

老挝营商实务指南

  1. 监管环境
  2. 设立商业存在
  3. 知识产权保护
  4. 员工招聘
  5. 税务考量
  6. 进出口程序
  7. 其它参考资料


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资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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