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在老挝设立商业存在

老挝《企业法》(2005年)及《投资促进法》(2016年)监管当地的公司注册及外来投资事宜。老挝的法律法规基本上对本地及外国投资者一视同仁。《投资促进法》于2017年4月生效,取消开展业务的10亿基普(118,000美元)最低资本规定,令商家更易在当地投资。

不过,老挝政府订有《限制业务清单》,规定若干投资活动在指定时间内设有限制或须取得额外审批,本地和外国公司均须遵守(《投资促进法》(2016年)第34条)。不过,《限制业务清单》并非公开文件[1]。因此,香港公司应向规划及投资部辖下的投资促进局(IPD)查询。投资促进局负责管理老挝的外商直接投资制度,同时审阅当地的投资申请及监督一切业务开设事宜。此外,有意从事《限制业务清单》范围内业务的投资者,仍须按照先前所订的注册资本金额注册,并遵守其它相关准则。

香港公司可成立外资公司或代表处[2]。老挝设有多个经济特区,为投资者提供所得税及增值税减免等优惠。更多有关投资优惠及规例的资料,可参阅投资促进局网站

成立外资公司

根据世界银行《2018年营商环境报告》,论开办企业的容易程度,老挝在190个经济体中排第164位,在东盟排行倒数第二。香港公司可于当地成立普通公司,包括有限、公众、合伙或独营公司。不过,老挝为投资者订有不同注册规定,主要视乎公司的业务而定,令当地的公司注册程序较其它东盟国家繁复。下表概述各种业务及相关注册规定:

 

投资范畴

注册规定

一般商业活动

投资一般商业领域,包括《限制业务清单》订明的业务。

– 向工商部(MOIC)注册,以领取公司牌照

–《投资促进法》(2016年)已取消外国公司的最低资本规定,注册资本须符合《企业法》(2005年)及相关行业机关的规例

– 外国投资者须于取得相关投资牌照后90日内存入最少三成注册资本

特许业务

获授权遵照法例规定运用政府拥有权及其它权利的投资活动,以发展及经营业务。这些权利的范围包括土地特许使用、采矿、电力、航空、电讯、保险及财务机构。

特许业务清单由政府制定。

– 向规划及投资部注册,以领取特许牌照;

– 最低资本规定同时适用于本地及外国投资者。注册资本须为总资本三成。

经济特区从事业务

与发展经济特区有关的活动。

– 由2017年4月开始,由以往的经济特区国家委员会秘书处改为向规划及投资部注册,以领取经济特区牌照及公司牌照。

 

在老挝,注册公司及开展业务的程序按业务类型及注册规定而异。就一般商业活动及经济特区内的业务而言,香港公司应遵从下表的注册流程。特许业务的注册程序类似,不过公司须直接向规划及投资部提交投资申请,详情可参阅投资促进局特许业务审批程序网页

程序

费用

1. 向工商部辖下的公司注册处(ERO)申领公司名称预留证书及公司注册证书。如有关业务在《限制业务清单》内,则申请将交予有关行业以便提供意见。

390,000基普 (约47美元)

2. 向财政部辖下的国家资产管理局注册组织章程,届时须提交以下文件:

– 申请信
– 经签署的组织章程正本
– 公司注册证书副本

免费

3. 向财政部辖下的税务局申领税务注册证书。

125,000基普 (约15美元)

4. 向资讯文化及旅游部申领公司招牌内容同意书及公司招牌建筑许可。

10,000基普 (约1美元)

5. 到工商部刻制公司印章。

123,000基普 (约15美元)

6. 到省公安局注册公司印章。

7. 到社会保障处为雇员注册社会保障。

免费

8. 若公司年度营业额将超过4亿基普(约50,000美元),则须就增值税向财政部辖下的税务局注册。

 

会计要求

老挝《会计法》(2013年)于2014年7月生效,容许公司采用《国际财务报告准则》。先前,当地仅接纳《老挝会计准则》。

设立代表处

香港公司若符合以下条件,便可在老挝成立代表处,运作期最长1年:

  • 该外国公司为法人公司
  • 为总公司的业务在老挝成立代表处,唯一目的是进行研究及收集资料,了解老挝的投资潜力

公司须把代表处申请表连同证明文件(如母公司的组织章程及商业牌照副本、授权书)提交至规划及投资部的一站式投资服务网,以进行批核。该网站连接税务局及国家资产管理局等多个政府部门,并会发出公司注册证书及税务注册编号。

代表处成立1年后,该外国公司须在老挝成立外资公司或停止所有活动。

营商优惠

老挝政府会视乎地理位置及商业活动性质而提供不同的优惠措施,以鼓励投资。优惠措施的详情载于《投资促进法》(2016年)第8至16条,简述如下:

 

条件

优惠

区域 (如经济特区)

指定区域内的商业活动。

– 企业所得税免税期,最长10年

– 进口零增值税

– 可享财务优惠

– 豁免国有土地地租或特许使用权费

– 可租用或特许使用国有土地进行投资活动

致力推动经济发展、社会进步或可持续发展的商业活动

– 投资不少于2亿基普(约25,000美元);或

– 聘用不少于30名老挝技术劳工;或

– 聘用不少于50名老挝非技术劳工,且合约期不少于1年。


[1] 经济合作与发展组织于2017年发表一份老挝投资政策报告Investment Policy Reviews: Lao PDR(投资政策研究:老挝),建议老挝政府把《限制业务清单》制定为清晰的负面清单,详情见报告第119至210页。

[2] 老挝仅容许外国航空公司、金融机构、银行及保险公司在当地成立分公司。

 

老挝营商实务指南

  1. 监管环境
  2. 设立商业存在
  3. 知识产权保护
  4. 员工招聘
  5. 税务考量
  6. 进出口程序
  7. 其它参考资料


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资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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