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在印尼设立商业存在

印尼投资统筹局(BKPM)负责发出外商投资许可证及改善当地投资环境。

2017年8月,印尼政府公布《第16轮经济政策方案》,当中包括制定计划改善各政府部门和地方当局在签发商业许可证方面的协调合作,并详述有关改用网上许可证审批系统的建议。先前,该国不少地方机关都未能妥善落实政府的投资政策,一直为人诟病。

根据《第16轮经济政策方案》,投资统筹局成为所有商业牌照和许可证的一站式办理中心。《方案》同时强调提升收费及办理时间方面的透明度,并改善服务效率。不过,目前为止,投资印尼所涉的程序仍是复杂繁琐,港商宜就投资申请事宜征询印尼律师的意见。

香港公司可循以下两种途径在印尼设立商业存在:

1. 成立以外商投资为目的的有限责任公司(Perusahaan Terbatas,简称PT)。在印尼,含有外国股东的PT公司称为PMA公司

2. 成立代表处

根据印尼《投资法》,外国投资者若有意在当地从事商业活动及经营业务,便须成立PMA公司。当地代表处不得从事任何商业活动或产生收益(除非是专门提供建筑服务的代表处),且代表处的活动也仅限于宣传或推广工作、市场研究及评估营商机遇。

成立PMA公司

法例

  • 《投资法》(印尼法律2007年第25号)规定投资统筹局主管政府发牌程序,向外国公司授予进入当地投资的权利,以规管外商投资
  • 《公司法》(印尼法律2007年第40号)订明公司须遵守的法律条文
  • 有关各行业的规例,可参阅投资统筹局网页

投资规定

PMA公司须遵守以下最低投资规定:

1. 总投资必须超过100亿印尼盾(约75万美元),包括股本和贷款,但不计土地及建筑物

2. 已缴资本必须等同认缴资本,且不得少于25亿印尼盾(约18.8万美元)

投资限制

印尼的外商投资制度受《投资负面清单》规管。该清单列明全面或局部开放予外商直接投资的行业,以及不接受外商投资或受若干投资限制约束的行业。2016年,印尼政府公布最新的《投资负面清单》,取消个别行业的限制,以鼓励外商到当地投资。现时,《投资负面清单》允许外商在电子商贸、冷冻仓库、制药及电影等行业独资经营。

下表列出一些限制投资的行业,详情请参阅《2016年投资负面清单》。

不接受外商投资

有条件开放予外商投资
(外商直接投资上限介乎30%至95%)

运输 (如个别车种的管理或测试)

工业 (如汽车保养及维修)

工业 (如化工)

贸易 (如大部分零售业务)

教育及文化 (如赌场)

能源及矿产 (如石油及天然气设施建造服务)

海洋事业及渔业 (如使用珊瑚作建筑物料及纪念品或珠宝)

旅游及创意经济

 

金融及银行业


开设公司的程序

根据世界银行《2018年营商环境报告》,论开办企业的容易程度,印尼在190个经济体中排第144位。报告指出,在印尼开设企业需时约22天,虽与东亚及太平洋地区的平均日数相若,但较经济合作与发展组织高收入经济体平均8.5天长得多。如上文所述,印尼政府正大刀阔斧改革投资制度,包括让投资统筹局简化牌照审批程序及缩短办理时间。

在印尼,设立公司须完成以下程序:

1. 向投资统筹局申请投资许可证。

  • 2018年,投资统筹局以投资注册(Pendaftaran Investasi,简称PI)取代原有的基础牌照(Izin Prinsip,简称IP)制度,作为到印尼投资的基本许可,以加快牌照审批程序。同时,某些公司可直接申请商业牌照(Izin Usaha,简称IU),例如一些毋须兴建专用设施的公司。

2. 从法律及人权部(MOLHR)取得公司名称批核,收费为20万印尼盾(约15美元)。

3. 取得公司成立证书的标准表格,安排律师公证公司文件。公证费最高为契约主体总值的1.5%。

4. 向法律及人权部申请批核公司成立证书。

5. 申请公司注册地证书,一般可由地方税务局或公司办事处所在大厦的管理公司提供。该证书并无正式收费,但须于进行税务注册时提供。

6. 取得纳税人注册编号(NPWP)及增值税征收编号(NPPKP)。  

7. 公司组织章程经法律及人权部审批后,须就法律服务到银行支付国家非税务收益费,并要求发布公司资料,总开支如下:

  • 确认公司法人地位:100万印尼盾(约75美元)
  • 在宪报副刊刊登公司资料:55万印尼盾(约42美元)
  • 在宪报刊登公司资料:3万印尼盾(约2美元)。

8. 向贸易部申请永久商业经营牌照及公司注册证书。

9. 向人力部注册,并向印尼社会保障管理机关BPJS Ketenagakerjaan申请加入雇员社会保障计划及医疗保险。

会计要求

所有公司须根据《印尼财务会计准则》存置会计纪录及制备年度财务报表。该准则主要以《国际财务报告准则》为蓝本。所有会计簿册、纪录及财务报表应以印尼文制备。公司须经印尼财政部批准,方可以其它语文制备财务报表。

成立代表处

在印尼,代表处称为Kantor Perwakilan Perusahaan Asing (KPPA)。要成立代表处,香港公司一般须完成以下程序:

1. 准备相关文件。该些文件应先由律师及印尼领事馆审阅,包括:

  • 代表处母公司发出的委任书
  • 代表处母公司提供的组织章程
  • 母公司的商会注册证副本
  • 意向书及声明书,表明计划留在当地并仅以代表处的身份行事

2. 向投资统筹局申请批准书

3. 取得注册地证书,一般可由地方税务局或公司办事处所在大厦的管理公司提供

4. 取得纳税人注册编号

5. 完成申请并取得公司注册证书

代表处牌照的有效期为3年,可续期两次,每次为期1年,即最长有效期合共5年,其后须成立为印尼公司(PMA公司),否则代表处须撤离印尼。

营商优惠

印尼提供若干投资优惠措施,例如税务宽免、免税期及进口关税豁免。优惠的具体详情及资格规定可参阅投资统筹局的投资优惠措施网页。投资统筹局网站也介绍个别行业(如农业、工业、基建等)及地区的投资机遇。

印尼也在巴淡(Batam)、民丹(Bintan)和吉里汶(Karimun)设有自由贸易区。这些自由贸易区独立于印尼的关税区域外,进口商品毋须支付关税及其它税项。

 

印尼营商实务指南

  1. 监管环境
  2. 设立商业存在
  3. 知识产权保护
  4. 员工招聘
  5. 税务考量
  6. 进出口程序
  7. 其它参考资料


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资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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